《放・獨家》寶佳出資建「台北政經學院」成「怪獸」？ 清大學生議會憂校中校「不受控」？ 綠委黃國書、吳思瑤回應…

寶佳集團近日涉入「勞金局」炒股弊案，執行長唐楚烈及投資主管邱裕元等5名被告，已依「行賄及操縱股價等罪」被聲押禁見。據報導，寶佳機構創辦人林陳海今年5月捐款新台幣30億元，協助前促轉會主委黃煌雄在清大設立「台北政經學院（TSE）」，林陳海的長子—林家宏也掛名董事。外界質疑，寶佳除了以「炒股禿鷹」著稱，台北政經學院是否為倚靠藍綠政商關係產出的另一個「怪獸」？

在教育部長潘文忠、清大校長賀陳弘的見證下，清華大學今年5月與寶佳以30億元成立的財團法人台北政經學院基金會簽約，合作設立台北政經學院（Taipei School of Economics and Political Science, TSE）。賀陳弘表示，作為該校第11個學院，台北政經學院將參酌倫敦政經學院模式，董事長黃煌雄自詡為「校中校」。

但清大學生議會質疑：雖然台北政經學院宣稱以「校中校」模式運作，但目前看來是「校外校」，該學院的人事、師資、課程、招生，都不必遵守清華大學的程序，儼然是基金會在清華圈下的租界，可以擁有完全的自主權。

報導指出，清大接受寶佳集團設立的基金會捐款後，以兩位非該校的老師—台大教授朱雲漢和政治大學教授蔡中民，出任賀陳弘校長口中「第11個學院」的院長和副院長；學生議會質疑，這個校長口中的「第11個學院」台北政經學院，到底有沒有按照清華大學的聘任規則來辦事。

一名國立大學教授接受媒體訪問時認為，如果硬要說「台北政經學院」的形式，比較符合什麼樣的學院型態？他認為比較類似的，應該是潤泰集團總裁尹衍樑在對岸北京大學設立的光華管理學院，最終目的是透過投資教育培植人脈勢力。

教育及文化委員會立委黃國書接受《放言》訪問時表示，某一種角度來講，為了讓在學的學生跟產業有比較密切的連結，解決學用落差的問題，民間資源進到學校設立學院或研究單位，這樣的政策目的是希望運用民間的資源，讓學生在學校的時候，可以比較容易跟產業端連結，立意是良善的。

黃國書憂，問題是這樣的設立等於是校中有校，校中校是否影響學校的教學資源？指揮系統是否不受到學校校務會議的規範？這個恐怕都會有一些問題。他強調，最重要的是「要有一些規範跟依據」，也希望是不能影響或排擠學校教學資源的前提下，才可以去設立由民間資源挹注的學院或研究單位。

法規的重要性，讓黃國書重申「一定不能讓他是排除在學校校務會議的監控之外，不然會變成產業可能只是要利用學校的名義拓展他的版圖，這都是大家不樂見的。」

為讓大學研發成果帶領產業技術領先，並引導企業研發資源結合大學研發能量，教育部提出「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案（簡稱創新條例），於上月26日經行政院會議通過。法案中提到，國立大學應由校務會議授權設置監督會，負責審議研究學院財務績效及備查其制度規章；研究學院具獨立編制，其人員資格及進用方式，編制內人員依原教育人員、公務人員相關法令辦理。

教育及文化委員會召委吳思瑤接受《放言》訪問時說明，「創新條例」是最近才推出的法案，立法院即將安排審議。雖然清華大學已自行優先成立校中校模式，且「政經學院」領域別與行政院新推出法案產業別不同，但許多設計的精神與機制相仿，法案中訂有學生參與的機制，針對院長人選決定模式亦可參照。

基於大學自治，且教育部過去沒有相關法規足以遵循，之前只能支持清華大學的創新公私合作模式。但現在已有類似法案推出，吳思瑤建議，清華大學可以主動參考行政院新推出的這個法案，去精進現行「政經學院」的運作模式。她也建議，教育部應當將法案精神提供清華大學參考並與學校進行溝通，鼓勵高教創新、鬆綁大學治理的同時，讓興利與防弊也能獲得平衡，杜絕外界質疑。

（圖片來源：翻攝自清大臉書粉專）