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川普次任美國總統宣布，將於2025年1月20日就職首日對中國製品加徵10%的關稅⋯⋯
2025年1月的總統就職前，全球經濟再次被捲入川普的「關稅劇場」。《日經》報導指出，川普顯然希望在沒有談判空間的前提下，先採取關稅提高的姿態，再觀察對方的報復措施，而關稅的提高可能推高美國物價，迫使美聯儲重新考慮降息計劃，保護主義的相互報復或將再次倒退全球化，削弱多邊合作框架，增加企業面臨的不確定性風險。
以下為《日本經濟新聞》全文報導：
美國再度上演「川普關稅劇場」：對貿易協定國將出其不意
川普次任美國總統宣布，將於2025年1月20日就職首日對中國製品加徵10%的關稅，川普次任美國總統於25日表示，他將在2025年1月20日就職首日對中國製品加徵10%的關稅，並將對墨西哥與加拿大的關稅提高至25%。這是在尚未敲定商務部門內閣成員之前的一場「劇場式」發表。全球經濟再次被川普的強硬談判風格所左右。
此次宣布僅透過他自己的社交媒體平台「Truth Social」發表。在尚未任命負責商務事務的美國貿易代表署（USTR）代表的情況下，這是一場自上而下的行動，直接瞄準佔美國進口商品總額四成的三個主要貿易國。
未說明稅率的制定依據與目的
此次加徵中國製品關稅的幅度，未達到他在競選承諾中提出的60%。川普顯然希望在沒有談判空間的前提下，先採取關稅提高的姿態，再觀察對方的報復措施。
中國駐美大使館於25日通過發言人聲明表示：「中美經貿合作的本質是雙贏的，貿易戰或關稅戰中無人是勝者。」這一聲明由中國媒體報導。
向墨西哥與加拿大施壓邊境管理
川普表示，對墨西哥與加拿大的措施將持續至「阻止毒品，特別是芬太尼，以及所有非法移民進入美國為止」。他聲稱：「墨西哥與加拿大擁有完全解決這些長期問題的權力與能力，我要求他們加以利用。」
通過墨西哥毒梟組織（卡特爾）流入的合成毒品「芬太尼」長期以來都是美國的社會問題。根據皮尤研究中心在2022年的估計，來自墨西哥的移民比例高達23%，遠高於其他來源國。
此外，有指控稱墨西哥成為繞道進口的路徑。2018年針對中國製品加徵關稅後，其在美國進口商品總額中的比例從巔峰時的21.2%下降至2024年1至9月的13.3%；而同期墨西哥進口商品比例則從13.6%上升至15.7%，成為美國最大進口來源國。
企業家馬斯克於25日表示，川普利用關稅作為與中國及墨西哥談判的工具是「極其有效的」。
墨西哥總統希恩鮑姆在川普發表新關稅政策之前，於25日上午的記者會中表態：「將以數據證明來自墨西哥的出口對美國的好處。」
美墨加協定（USMCA）是川普第一任期內簽署的貿易協定，彼時，墨西哥政府對川普是否會真正採取強硬措施持懷疑態度。
2024年上半年，墨西哥吸引的海外直接投資額創下歷史新高，達到310.96億美元（約4.8兆新台幣），其中超過四成來自美國企業。由於美國工資上漲及政治風險增加，許多美國企業選擇在工資較低的墨西哥生產並再出口到美國，這種「近岸外包」的模式反而是由美國企業主導的。
希恩鮑姆表示，墨西哥正為USMCA可能的變更或不利情境做準備。他認為川普將墨西哥作為標靶完全在預料之內。曾在第一任川普政府擔任外交部長的埃布拉德現任經濟部長，他提到：「如果川普真的加徵關稅，我們必須以關稅進行反制。」
自由貿易協定國內的貿易戰風險
川普的批評也指向北方鄰國加拿大。在2024財年，加拿大邊境被查獲的非法移民人數達到約20萬人，較兩年前翻倍增長。川普指出，經由加拿大流入美國的合成毒品與非法移民問題同樣嚴重。預計將負責邊境事務的湯姆·霍曼批評稱：「加拿大已成為恐怖分子的入口。」
如果提高關稅，對經濟減速的加拿大將是一大打擊。2023年加拿大對美國出口額達5559億加元（約61兆新台幣），佔出口總額近八成。安大略省省長福特於25日強調：「25%的關稅將成為對加拿大與美國勞工與就業的災難。」
加拿大副總理弗里蘭與公共安全部長勒布朗當天共同發表聲明，表示：「加拿大將國境安全列為最優先事項，並將繼續與新政府協商相關問題。」
加拿大媒體報導，在川普宣布追加關稅後，加拿大總理杜魯道與川普進行了兩小時的電話會談，杜魯道向川普表示，與墨西哥相比，加拿大進入美國的移民數量相對較少。
自由貿易框架正面臨危機。根據USTR，2022年通過USMCA的美國商品與服務交易額估計達1.8兆美元（出口7897億美元，進口9743億美元）。
在商品交易方面，美國對加拿大和墨西哥是進口超過出口，但在金融與諮詢等服務交易上，出口高於進口。如果加拿大與墨西哥以限制美國服務輸入作為報復，將可能引發自由貿易協定國間的貿易戰。
川普提到將於2026年重新檢討USMCA。杜魯道則暗示，他考慮排除墨西哥，與美國單獨協商，以回應川普對中國製品經墨西哥無關稅流入美國的批評。
一律關稅是否適用日本？
對於未納入此次關稅措施的國家與地區而言，焦點在於川普是否會實現其公約中提出的一律關稅政策。針對所有國家與產品的一律關稅可能需要國會批准，但美國戰略與國際研究中心（CSIS）10月的報告指出，總統有權自行實施該政策。
關稅的提高可能推高美國物價，迫使美聯儲重新考慮降息計劃。如果美國利率長期維持高位，可能導致美元走強持續。保護主義的相互報復或將再次倒退全球化，削弱多邊合作框架，增加企業面臨的不確定性風險。
在2025年1月的總統就職前，全球經濟再次被捲入川普的「關稅劇場」。
（圖片來源：加拿大總理杜魯道Ｘ、墨西哥總統薛恩鮑姆Ｘ、新華社、川普臉書）
