中國若對台灣進行實質封鎖 日本學者真山全：台灣將可能獲得「國家」地位

美國國會聯邦眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）本月初無懼中國威脅堅持訪問台灣，中國政府在裴洛西離開台灣後隨即展開針對台灣的軍事恫嚇演習，朝向台灣周邊海空域射擊飛彈，其中有5枚飛彈甚至掉進日本專屬經濟區（EEZ），引起日本全國譁然。對此，日本《產經新聞》報導引述大阪大學國際法教授真山全（Mayama Akira）說法指出，中國如果對台灣周邊公海或專屬經濟區進行實質封鎖，台灣將會獲得「國家」或是「交戰團體」的法律地位。

真山全教授表示，中國並不承認台灣是一個國家，所以一但對台灣發動戰爭，中國將會主張他們是根據國內法對叛亂勢力進行武裝鎮壓，也就是一種內戰，而非國際武裝衝突。他表示，依照國際法的規定，公海和專屬經濟區（EEZ）內允許航行和飛航自由，因此原則上不得對於在此區航行的外國船舶進行干涉，除非有例外情況是適用戰時國際法的「國際武裝衝突」發生時，在此狀況下才可以合法在一定的海域部署軍艦，攔截進出船隻。真山全認為，如果在「內戰」情況下，對公海或是專屬經濟區內的外國船舶實施封鎖，將會屬於違法行為，若要避免違法，就必須承認台灣為「交戰團體」，讓「內戰」變成「國際武裝衝突」。而在上述的情況下，一旦台灣被承認為「交戰團體」，就能適用日內瓦公約等武力衝突的法律權利和義務，與中國形成對等的地位。

真山全認為，即使中國未公開承認台灣為「交戰團體」，一但中國在公海或是EEZ內實施干涉外國船隻的「封鎖行動」，也將會被視為是「默許批准」。因此中國如果拒絕批准，其封鎖行為就可能被認定為非法。他並表示台灣實際上已經具備有國家的實際狀態，到時候可能會有主張台灣不僅是一個「交戰團體」，更可能默認台灣為一個「國家」。

中國解放軍這次在台灣北部、西南部、東南部海域以及空域進行聯合海空軍事演習，並強調其中目的就是要「提升海空協同風控實戰能力」。該報導指出，對中國而言，「封鎖台灣」存在違反國際法的風險，因此中國可能不會使用「封鎖」兩個字，而是會以避免在戰鬥中遭到誤射的「危險水域」名義，藉此達到封鎖效果，未來中國要如何釐清面臨國際法的「法律戰」，仍需持續關注。

（圖片來源：中華人民共和國國防部官網、大阪大學官網）