《全動法》動員16歲以上學生參戰？教育部長潘文忠重申「絕對不會」已停止造冊、陳建仁強調「政院三大態度」公布：國防部預告14天後下架

國防部近日公告《全民防衛動員準備法》（簡稱：全動法）修正草案，因缺乏向國會與民眾溝通，導致有關管制媒體、16歲青年動員這兩部分，遭外界質疑有箝制新聞自由、讓「娃娃兵」上戰場的疑慮。行政院長陳建仁今（3）日重申政院對該案修法的三大態度，除要求國防部持續與各界溝通外，最重要的是要因應新型態攻勢做出應變。至於國防部預告的「全動法」修法會不會下架？陳建仁說，預告14天後就會請國防部下架。針對學生造冊資料要上傳全動署新建雲端系統的爭議，教育部長潘文忠表示，教育部已行文各縣市政府，轉知轄內各級學校，停止填報相關資訊到該雲端系統。

陳建仁今上午赴立法院報告「中央政府疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別預算案」編製經過，並率相關部會首長列席備詢。無黨籍立委黃國書詢問，最近《全動法》修正草案引起各界質疑，行政院緊急喊卡，黃國書質疑，究竟是基於何種考量導致要修《全動法》？

陳建仁表示，《全動法》是因應國家有緊急狀況時所需，本來就有全民動員的準備法，由於該法案比較老的法案，為了因應新型態的變化有需要修法，因此，《全動法》有兩部份，分別為實施、準備。陳建仁說，由國防部進行預告，搜集各方意見，但顯然搜集過程中與社會溝通不足，導致引起「青年上戰場」、「青年製造武器」、「管制輿論」不實的誤解。

黃國書追問，針對各界質疑「管制輿論」、「16歲青年動員」的部分，黃國書表示，有關箝制新聞自由部分，文化部立場為何？文化部長史哲表示，一定要區分清楚緊急命令實施前後的差異，所有管制都是在緊急命令實施後，而實施後也不會只對於媒體進行管制，所有人民的生活模式都會受到管制，緊急命令實施前不涉及管制，只有資料搜集、規劃。

黃國書補充，所以該法案要上路、實施必須是緊急命令「後」才生效，至於讓學生動員上戰場、服勤？教育部長潘文忠強調，「絕對不會動員學生上戰場、提供武器」，據《民防法》的規範，高級中等以上學校每年都必須提出「高級中等以上學校防護團編組教育演習及服勤辦法」，這個其實多年來都有做規範，所以都要提出學校防護團的訓練計畫跟人員編組，主要是在做防災演練、萬安演習、逃生避難等等的訓練、籌備，以上都是2002年時早已造冊、編組的名冊。潘文忠續說，像是消防班、救護班、防護班、工程班等，這是長年來的編組，這些名冊過往由學校造冊後都留在學校備查，這次本來是國防部全動署有建立整個資訊整合系統。

有關青年上戰場的說法，潘文忠表示，這部分外界有疑慮，教育部評估後，今天也行文給各縣市政府，讓縣市政府轉知轄內各級學校，暸解學校防護團編組任務，這個名冊就留在學校備查，停止填報相關資訊到資訊系統。

陳建仁表示，行政院現在有三種很重要的態度，第一、會請國防部及相關部會繼續搜集各方意見，在做深入的檢討。第二、希望國防部跟社會各界持續溝通，讓大家暸解全動法修法意義為何。第三、請國防部加強各部會之間的聯繫，然後全民動員想法做好。最重要的是要應因新型態攻勢做出應變發法，例如：網路安全是目前全動法沒有顧慮的新挑戰。

黃國書再追問國防部預告的「全動法」修法會不會下架？陳建仁說，預告14天後就會請國防部下架；至於新的草案，陳建仁表示，目前還要看各界意見，整合以後才會提出。

(圖片來源：國會頻道)