【政軍杰論】中國短期內無力犯台台美評估一致

此外，外部國際情勢也對中國對台動武不利。在中國不斷以武力恫嚇台灣的威脅下，台灣安全問題不僅已經國際化，台海和平更已成為國際社會的共識。一旦中國對台動武，台灣安全問題不僅不會如北京所願被外界視為只是中國內政問題，而是會變成如果美國國務卿布林肯所言：台灣有事、就是美國有事，更是世界有事。

對於中國是否可能入侵台灣？蔡英文總統日前接受《紐約時報》訪問時指出，中國領導層因面臨內部難題，或許目前並非對台灣發動大規模入侵的時機。蔡總統這項說法，相信不僅有台灣國安部門的評估依據，其實也和美方觀察一致，因為拜登總統今年九月訪問越南時也曾公開表示，中國因經濟動盪，中國國家主席習近平已手忙腳亂、恐已無力入侵台灣。

中國內部的的問題

蔡總統在受訪中提到，中國正面臨內部的經濟、財政及政治難題，而且也因國際社會表明台海和平穩定符合各方利益，戰爭並非選項，因而她認為目前並非中國考慮對台灣發動大規模入侵的時機。不過蔡總統也強調，台灣確實面臨加劇的軍事、脅迫、灰色地帶衝突行動、網路攻擊及資訊操縱，因此將繼續竭盡所能強化台灣的防衛能力及社會韌性。

筆者同樣認為，縱然習近平企圖併吞台灣的野心未減，然中國目前所面臨的內、外部環境和條件，都會讓其貿然對台動武失敗，因此中國在短期內對台動武的可能性並不高。其中內部環境包括經濟、社會和政治體系的不穩定，最重要內部條件是共軍犯台能力仍不足；外部環境則包括美中關係低盪、國際共同反中、挺台，最不利於共軍犯台的外部條件則是美軍結合盟友已在第一島鏈構築出遏制中國犯台的防禦網。

在武力犯台所需的中國內部條件中，首要絕對是習近平最關切的政權穩定和能否存續。因為如果中國社會因為台海戰爭而陷入動亂，不僅共軍犯台行動難以後繼，連習近平政權都會受到衝擊。而目前習近平已因中國經濟困境焦頭爛額，並擔心社會不滿引爆政局動盪，一旦此時還對台用兵動武，中國內部不僅將會陷入混亂，甚至連習近平的政權都可能因此不保而倒台。

更重要的是，習近平對共軍能否犯台成功目前也還沒有信心。《經濟學人》日前透過系列報導即指出，中國軍隊不僅缺乏實戰的戰鬥經驗，習近平還曾批評共軍存在打現代化戰爭能力不夠、各級幹部指揮現代化戰爭的「兩個能力不夠」；另還質疑有指揮官不會判斷形勢，不會理解上級意圖，不會定下作戰決心，不會擺兵布陣，不會處置突發情況等「五個不會」，甚至直言共軍普遍存在「和平病」。

另再加上共軍組織過去仿效蘇聯體制，軍事改革後雖強化聯合作戰，但還是學習俄軍的營級戰術群組建，結果俄軍在入侵烏克蘭戰爭中卻表現差勁，這也讓共軍高層擔憂，包括新成立的陸軍兩棲合成營等部隊在攻台時能否成功，特別是台灣也已建立擁有各型飛彈火力的反登陸戰力。

中國犯台的重重困難

也就是說，中國一旦武力犯台，國際社會定會立即外交干預甚至軍事介入，如此將讓北京陷入內外交迫的窘境，侵台戰爭也無望成功。以美國雷根總統基金會近日公布最新民調顯示，除了已有超過51％美國人將中國視為最大威脅，對於如果中國武力犯台，支持美國派兵助台的美國民意也不斷上升已到46％的新高點，甚至還有高達72％支持承認台灣為一個獨立國家。

在共軍犯台面臨的外部條件中，還有一個對其極為不利的轉變，即是美國已成功結合盟友，在台海周邊的第一島鏈已逐步構築嚇阻共軍犯台的防禦網。美軍已將防止台海戰爭爆發列為最優先的戰略目標，近期包括美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀都強調，就算俄烏戰徵和以哈戰爭爆發，也都未分散美軍對印太安全的關注，更沒有從印太抽調任何武器裝備，這即顯示美軍已將台海安全視為全球安全的重中之重。

所以，儘管共軍在過去二十年間的軍事能力有所提升，導致對台軍事威脅不斷加大；不過美方近年已加速印太地區的軍事部署，同時結合日、韓、菲、澳等盟友，再加上透過軍售、軍訓、軍援等協助台灣強化軍事防衛能力，再加上美軍仍擁有包括核武、核潛艦、匿蹤戰機等優勢，某種程度已「抵銷」共軍對台的威脅，讓其犯台軍事行動的勝算越來越低，如此即已形成對中國犯台企圖的嚇阻力。因此，中國在短期內發動奪台戰爭的可能性並不高。

不過，北京仍會對台發動資訊戰上的「假台海戰爭」，像是透過從外部軍事脅迫的動作，同時結合台灣有總統參選人大打「戰爭牌」，再配合網路假訊息散播和攻擊，藉以恫嚇台灣民心，進而動搖台灣選民的自由投票意志，逼迫台灣民眾把票投給親中政黨和參選人，這才是北京藉軍事工具威脅恐嚇台灣社會，並干預影響台灣總統大選的真正手段，而非真的會因台灣大選的不同結果而武力犯台，台灣選民必須要看清。

（圖片來源：總統府網站、蔡英文臉書、拜登臉書；示意圖製作：放言視覺設計部傅建文）