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民進黨團管碧玲、李俊俋詳細說明「反滲透法」 砲轟國民黨:「從本會期第一天就杯葛!」

2019.11.28
16:08pm
/ 放言編輯部 歐芯萌

管碧玲強調,基本上法案的犯行十分明確,而且設計在最低限度:「必須具備境外敵對勢力的指示、委任和資助」,一定要成就這項條件。之後只對5種犯行追究:第1,不允許政治獻金;第2,禁止接受滲透來源的指示,去助選公職人員;第3,禁止遊說;第4,禁止破壞集會遊行;最後是禁止傳播假訊息,干擾總統跟公職人員選舉。

 

近日王立強共諜案,顯見台灣遭受境外勢力滲透,面對中國威脅的處境急迫,民進黨團本週五(29日)力拚「反滲透法」逕付二讀。國民黨團卻持續杯葛,黨主席吳敦義甚至脫口「東廠復辟」、「中共代理人法借屍還魂」等言論。據此,民進黨今(28日)召開「紅色是最恐怖的顏色 國民黨為什麼要害怕反滲透法?」記者會,立委管碧玲和李俊俋「詳細說明」反滲透法的提案過程。

 



「這場記者會召開的時間點非常重要,決定這部法案的命運。」管碧玲說明,第一個原因是下午將由立法院長蘇嘉全召開「朝野協商」,當中最重要的議題是第2點,將決定「本次會期要不要提前休會?」她表示,會期到12月31日,如果照原定計畫在12月18日休會,而反滲透法沒有得到朝野反對黨的支持,「勢必有一個月的冷凍期,18日休會議案就無法再繼續這樣的主張。」

 

「時點重要的第2個原因是,明天院會要把民進黨提出的反滲透法『提出逕付二讀』。」管碧玲指出,如果順利的話,即使被拉下來冷凍期一個月,仍然「來得及」在這個法律會期之前完成三讀程序,不用拖到臨時會才修法。

 

管碧玲坦言,本次預算會期,包括之前的戰機預算審查都在搶時間,當時甚至立法院跟總統公告時間是同一天;等戰機預算過關,如今才推反滲透法,但這禮拜又必須搶修會、停會的法律會期,「雖然是跟時間在賽跑,不過所有時間點都在沙盤推演和牢牢掌握之中。」

 

「這絕不是一個倉促的立法!」管碧玲說明,5月31日《兩岸人民關係條例》想要修「中共代理人法」,民進黨就送出了第1個版本,後來一邊不斷討論法要怎麼修,所以總共經歷3個版本的《兩岸條例》和「反滲透法」的討論跟定案。

 

管碧玲強調,基本上法案的犯行十分明確,而且設計在最低限度:「必須具備境外敵對勢力的指示、委任和資助」,一定要成就這條件。之後只對5種犯行追究:第1,不允許政治獻金;第2,禁止接受滲透來源的指示,去助選公職人員;第3,禁止遊說;第4,禁止破壞集會遊行;最後是禁止傳播假訊息,干擾總統跟公職人員選舉。

 

「程序是回歸刑法和行政訴訟程序,完全沒有委託或授權行政機關干預司法權。」管碧玲說明,行政機關只能函送,自己不能動手,只能轉給檢調司法機關,接著偵查程序就進入刑法和行政訴訟的一般程序。她抨擊:說這部法律是綠色恐怖,等於是說我們現行的司法是綠色恐怖嗎?

 

 

李俊俋表示自己是黨團書記長和內政委員會召委,對本案歷程比較了解。他指出,現在這個案在內政委員會有8個版本,如果再加上反滲透法,總共有9個版本;其中包括5個《兩岸條例》的版本,有民進黨團版、時力黨團版,另外有一個是遊說法,還有2個是專法的部分,「這9版裡沒有一版是國民黨所提的!」

 

「整理這麼多次版本,從《兩岸條例》的法,變成一個專法,就是為了要防護台灣的民主機制。」李俊俋說明,現在把這些原本散布在各個法規的整理起來,比如說政治獻金法、正副總統選罷法、公投法、集會遊行法、社會秩序維護法,然後加上「如果受到敵對勢力的指示、委託或資助,就要處以刑法,回刑事追溯的程序處理。」

李俊俋指出,這個法規非常清楚,是在最小範圍內達到最大目的:就是如何建立台灣民主機制的防護網,才不會因為現在科技的變化,致使中國或敵對勢力,透過這些方式來破壞台灣真正的民主,「這才是真正反滲透法最重要的意義。」

 

李俊俋表示,他今年暑假到美澳研究相關法案,美國是跟黨主席卓榮泰一起去,「現在非常多民主國家都在關心一件事:台灣明年大選,如何因應中國的假訊息介入、滲透、金援?如何防範中國的威脅?」他認為,台灣利用這次的機會,做這些法規的規範,全世界都在看「台灣是一個遭受中國假訊息攻擊 或滲透最嚴重的地方,會做什麼反應?」

 

「國民黨問為什麼拖到現在?理由很簡單!」李俊俋痛批:剛提過的法案,國民黨在這個會期的第一天,「因為這8個法案列在報告事項,他們占領主席台;後來交付審查,還用覆議把法案拉下來!」直到10月29日民進黨團才推翻覆議,交赴內政委員會審查。

 

李俊俋強調,建立這樣的民主防護機制,才能跟美澳連成一線,「國際才會了解,台灣受到這麼大的壓力之下,仍然建立我們的民主機制,這才是民主的好夥伴。」

 

 

記者歐芯萌/攝影

 

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