【豁然開朗】放任中資監視器，就是讓解放軍在台灣架設槍砲

海底撈昨晚發出官方聲明，強調「影像不會在台灣以外地區備分」，卻沒有解釋為何需要在火鍋店架設滿坑滿谷的監視器。

就算假設海底撈只是單純的做生意，對於一個總部設在四川的中國企業來說，如果中共要求回傳數位監控資料，海底撈有甚麼拒絕的本錢？馬雲都可以被消失了，海底撈扛得住壓力？

如果海底撈在接受台灣相關單位調查的時候，聲稱「即使有資料外洩到中國，我們不知情，也是駭客受害者」，我們的法律如何能夠證明海底撈有故意配合？如何能對其處罰、解決台灣民眾面對的數位監控危機？

根本的問題在於，中國是黨政軍一體的極權政府，用既有的台灣法律處理中國問題，必然遇到瓶頸。法治社會，國家權力必須節制，不能要你走就趕你走，說你有罪就有罪，但是，法律預設的規範對象是人民，當對象變成中國－－有意用武力、間諜、商業、媒體多方力道併吞台灣的極權政府－的時候，我們的法律如何對抗這頭巨獸？

《個人資料保護法》第21條確實規範了非公務機關，也就是包括民眾及店家，在「涉及國家重大利益」時，主管機關得加以限制企業向國外傳輸資料。但何謂「國家重大利益」？實務上怎麼認定，怎麼執行？如果多家中資企業，在台灣聯手合作，陽奉陰違，暗地協助資料外傳，謊稱「自己並不知情」，阻饒檢調辦案，我們的司法要如何舉證它們造成的危險？

戰略問題必須有戰略思維

中國問題，是國家戰略問題，既有的法律必須從戰略思維強化，不然沒辦法處理。近日美國國會提出「戰略競爭法案」（Strategic Competition Act），4月21日通過通過參議院外委會，這份跨黨派議員提出的法案，其實就是「抗中法案」，其中包含了「對抗數位威權」，也就是避免中國資訊科技，監視、壓迫與操控人民。法案規劃由五眼聯盟（澳州、加拿大、紐西蘭、英國和美國）加上歐盟、日本、台灣簽訂雙邊及多邊數位貿易協定，在數位資訊建設上，避開中國，互通有無。

白話來說，美國試圖把有抗中意識的國家聯合在一起，彼此自由貿易資訊產品，減少或禁止中國資訊產品入侵國門。這就是種戰略性的「源頭打擊」，直接把特定中國品牌列進黑名單，把數位風險降到最低。

這種「源頭打擊」的思維，跟台灣既有的資訊保護法律有不小落差。

華為近年來致力於發展海底電纜，旗下的華海通信在海底電纜掌控上躍居世界第四。為了掩人耳目，華為還把華海賣給江蘇亨通光電。自稱民營企業的亨通，創辦人崔根良不但是亨通集團黨委書記，也是中國人大代表。華海的轉手是「國家Ａ隊轉到國家Ｂ隊」的策略。99%的國際通訊靠海底電纜傳輸，這涉及到國際資訊安全。美國及其盟國官員擔憂，中國會利用華海的海底電纜監聽、發動網絡攻擊、竊取資料及惡意斷網。因此，今年3月美日澳政府及相關企業召開非正式會議，加強海底電纜的合作，防範中國戰略意圖。

如果以台灣的既有的法律思維來看，我們必須先確定華為或江蘇亨通有不軌意圖，再抓到它們利用海底電纜竊取資料的犯罪事實，進一步才會討論到相關的處罰或禁止在台販售。這過程中有一連串艱難的舉證。類似的問題在華為的5G設備、海康衛視的監視器上正在發生。

民主社會的法律是生魚片刀，抗中戰略法案則是戰斧，生魚片刀比較精細，可以避免法律對人民過度侵害，但無法處理中國的敵對戰略意圖。中方會有多重策略進行辯解：這是中國民間企業行為、中國政府也沒有資安侵略戰略、是美國在刻意抹黑…類似的說詞，跟中國對新疆再教育營的辯解如出一轍。

民主社會的法律講求程序跟證據，中國是利用民主規則，進行反民主的戰略擴張。等到我們能充分舉證中國的數位侵略，損害已經非常嚴重。

數位入侵危害超乎想像

目前台灣政府單位禁用華為、海康衛視的設備，但民眾要買則是垂手可得，應該盡速立法禁售。有人會說，這是逢中必反，是不是中國製造的蘋果手機也要禁止？這是刻意混淆「中國品牌」跟「中國代工製造」的差異，前者的設備有中國政府的介入權，可以暗藏後門，偷傳資訊；後者則在品牌商的控制下，較無此疑慮。

有人又會說，海底撈不過就是裝了一大堆監視器，自己又沒做壞事，有甚麼好怕？這種想法低估了數位監控的嚴重性。首先，每桌兩隻的監視器，顯然超出了合理的商業需求；其次，監視器的資訊經過軟體分析後，可以進行人臉辨識，只要裝設監視器的場所及數量夠多，就能拼湊出每個人的臉部表情、行蹤、誰跟誰在哪裡見了面、作息與活動場所等等。甚至在監視系統日益精進下，你手機在看甚麼網頁，同桌講了甚麼話，拿出的信用卡上面的卡號，都可以被記錄下來。

數位監控的危險，在於「拼湊」二字。一隻監視器對個人影響不大，一千萬隻監視器則可以讓每個人的一舉一動無所遁形。你私生活不檢點，予以打擊；你私德沒有問題，就從你的家人下手；你持有國安機敏資料，就掌握你的生活，設局誘惑並竊取你持有的機密；你跟誰好或是跟誰不好，你的弱點在哪裡，都在老大哥的控制之下。

一名解放軍要入境台灣，必須經過嚴格審核，但一隻隻中國控制的監視器進來台灣，我們卻不去阻止。美中新冷戰下，台灣位居世界角逐的中心點，有些民眾卻渾然不覺。過去中國國力未盛，我們到處強調保密防諜；現在中國極權擴張，國力前所未有，我們卻開始鬆懈。美國開始連同盟友，列出中國企業黑名單，避免中國的野心擴權，我們的法律還要站在原地，對中國的數位侵略視若無睹嗎？

政府當務之急：一、列出中國企業黑名單，不僅政府禁用其產品，民間也不能販售；二、掌握未在黑名單內的中資企業，與偽裝成外資、本土企業的中資，防範他們的統戰意圖；三、涉及到數位監控的設備，海底撈等中國背景的企業，必須外包給政府審核認證的台灣廠商管理，不得自行處理監視器資訊。

數位時代，監視器就是新型態的武器，放任中資架設、販售、管理監視器，就是放任解放軍在台灣的土地上架設槍砲。

（示意圖製作－放言視覺設計部 傅建文；圖片來源：翻攝自海底撈官網）