台灣低生育率墊底...專家學者：家庭、職場相斥是問題，須改善「公共托育體系」！

美國中情局（CIA）近日發佈2021年全球總生育率預測報告，台灣生育率墊底，育齡婦女平均每人僅生1.07名子女。行政院長蘇貞昌日前指示，將提高產檢補助次數、擴大不孕症補助等措施，並研議放寬育嬰留職停薪及彈性工作制度。立法院衛環委員會今（29）日也召開公聽會，邀請專家學者針對我國生育率改善提出討論，多名與專家提及，家庭與職場「相斥」是低生育率的主因，要提升我國生育率，就必須提供平價、優質、普及的公共托育體系。

專家學者：公托是改善低生育率關鍵

托育政策催生聯盟發言人黃喬鈴指出，台灣25歲至29歲女性的勞動參與率高達92.7%，遠高於日本、瑞典、韓國等國，然而，一但進入婚育階段，勞動參與率就開始往下掉，35歲至39歲女性勞參率掉到81%，她指出，社會價值、傳統觀念、托育服務不夠、職場不夠友善，都導致女性離開職場的原因。

根據統計數據，55歲至59歲又有一大批女性離開職場，女性勞參率從六成降至四成，黃喬鈴表示，因為許多婆婆、媽媽看到年輕人育兒不易，回家幫忙顧孫，所以選擇「提早退休」。

黃喬鈴說，現況是越來越多台灣女性想要也需要工作，但如果工作跟生育只能二選一，多數女性選擇不生育或晚生育，這正好呼應2019年婦女生活狀況調查結果，女性不想生小孩的主因是經濟負擔太重、次者是不想因為生小孩改變現有生活，第三則是擔心孩子的教育及未來發展。

彭婉如基金會研發部專員李庭欣也提到，台灣家庭跟職場「極度不相容」，甚至相斥，導致女性必須在職場跟家庭二擇一，而結果顯示，台灣的女性選擇了工作不要生育。但家庭與職場其實可以兼顧，瑞典就是極度成功的案例，家庭與職場相容，讓瑞典女性可以保有工作又兼顧家庭生活。

不只黃喬鈴及李庭欣，多名與會的專家均引用聯合國人口激進會2019年的報告，該報告指出「公共托育體系是唯一確認提振生育率最有效的政策，尤其是三歲以下的幼兒」。因此，創造平價、優質、普及的公共托育體系，搭配友善的勞動政策，是台灣擺脫低生育率的關鍵。

綠委盼修法提高職場友善度、給予利息補貼

民進黨立委黃秀芳提到，育兒環境準公共化、公共托育需要加強，再者就是，政府推動「零到六歲國家養」的政策雖然對年輕人成家有一些幫助，但對於想生第二胎、第三胎的家庭來說，幫助可能不夠大。

黃秀芳日前也針對《性別工作平等法》第20條之1提出修法，希望能比照日本給予勞工「育兒戒護休業法」，當受雇者需要照顧的親屬因受傷疾病需要兩週以上的經常性照顧，受雇者可分3次申請總計九93天的留職停薪。她表示，詳細的修法內容可能還要與衛福部討論，但原則上希望能給予「照顧不離職」或者是「有薪照顧假」的福利，朝這個方向研議。

會中多名立委均提及高房價與低生育率間的關聯，黃秀芳直言，「高房價也會影響生育率」，美國一份調查即指出，每當房價上升10%，生育率就會下降1.5%，雖然現在政府有提供青年安心成家方案，給予結婚後兩年零利率加利息補貼，但在現在的高房價狀態是不夠的，可能要研議，如果生一胎前兩年零利率，再多生一胎則給予「孩子五歲之前」都零利率等，盼內政部與衛福部共同研議，讓年輕人想婚也想生。

民進黨立委范雲也說，要改善低生育率問題，國家政策要正確介入，不僅是讓女性能兼顧職場與家庭，也應減輕男性為了養家在工作、房屋財務上感受到的壓力，讓男性的生命平衡可以從職場慢慢拉回家庭，找回平衡。

（圖片來源：翻攝國會頻道）