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別把台灣進入國際貿易的「鑰匙」弄丟了!李淳:反萊豬公投若通過...明年台美TIFA、EPPD恐「停開」

2021.12.15
16:17pm
/ 放言編輯部 林哲遠

若台灣在國際貿易上的開放,因為公投取消,其他國家會質疑,台灣在CPTPP的承諾,是否有拘束力

 

身為海島國家的台灣,面對土地資源乏簣、市場不足等窘境,向海外尋求發展是唯一的出路。若喪失了與國際「貿易」的機會,台灣的產業該何去何從呢?中經院WTORTA中心副執行長李淳接受《放言》專訪表示,若反萊豬公投通過,不僅讓台灣加入CPTPP更為困難,台美的經貿TIFA(美國台灣貿易暨投資架構協定)、EPPD(經濟繁榮夥伴對話)等會議都可能會因此「停止」。此外,曾任職《商業周刊》、《工商時報》的財經作家姚惠珍也表示,開放美豬進口就是一把「為台灣開啟國際貿易大門」的鑰匙。

 



美豬的開放與否直接影響台美經貿對話的「可能性」

 

李淳回顧,2012年之前台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會議停開了5年,當2012年馬政府宣布開放萊牛恢復進口後,隔年就恢復召開第7屆會議,直至川普政府後才停開,若拿TIFA會議當指標,開放萊牛確實影響台美的經貿關係。

 

在蔡政府宣布開放美豬進口後,李淳指出,很明顯的今年開放後,就恢復了暫停了4年的TIFA會議,去年11月更在川普任內招開第一屆台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD),而今年又舉行第二屆,近日經濟部更宣布,台美將建立「美台科技貿易暨投資合作架構」(TTIC)。

 

李淳強調,開放美豬後,在經貿領域上,台美的常態性會議不僅恢復,更新增了新的對話會議。若反萊豬公投通過,經貿上一定是有影響的,美國一定會對台灣承諾開放又倒退這件事有所反應,從明年的TIFAEPPD會議都可能會停開。

 

李淳補充,美國已經宣布,將在明年2月推動印太經濟架構協定(Indo-Pacific Economic Framework)若反萊豬公投通過,台灣的參與與否,就可能會有變數。

 

此外,若反萊豬公投通過,將直接影響台灣是否能順利加入CPTPP,李淳表示,若台灣在國際貿易上的開放,因為公投取消,其他國家會質疑,台灣在CPTPP的承諾,是否有拘束力;若公投通過,蔡英文總統也無法在任內處理日本福島食品問題,將影響日本對台灣加入CPTPP的支持。

 

開放美豬進口是一把「為台灣開啟國際貿易大門」的鑰匙

 

姚惠珍指出,美豬公投會直接牽涉到「關稅問題」,現在台灣跟中國正在申請加入CPTPP,雖然CPTPP11個會員國中不包含美國,但美國、墨西哥、加拿大之間有個北美貿易協定,其中更有一條「毒丸條款」(poison pill),來限制加拿大、墨西哥跟任何國家簽署貿易協定時,不能危害到美國權益。

 

假使在美豬議題上,台灣又突然反悔進口美豬,姚惠珍表示,全世界會認為台灣政府 「說話不算話」,將威脅到台灣政府的國際威信;若導致美國不高興,是有可能讓CPTPP的現有會員國不讓台灣加入CPTPP

 

姚惠珍警告,若台灣比中國晚進入CPTPP,將會對台灣產業造成很大的衝擊,以石化產業為例,若台灣無法進入CPTPP,當台灣的石化產品要進入到這些國家時,將面臨很高的關稅,會導致台灣業者無法與其他國家廠商競爭。

 

此外,若反美豬公投通過,位於美國的台商是否會面臨美國政府的壓力?姚惠珍認為,要看本身產業屬性而定,若以台積電的晶片產業來講,並不會受到影響;若是遠東集團、台塑在美國的投資計畫就有可能會受到影響。

 

姚惠珍表示,美豬議題就像是「一把鑰匙」,若因為一些反科學的理由、政黨操作對立的情況下把鑰匙給丟了,會增加進入國際貿易組織的阻礙,台灣業者的商品就無法享有關稅豁免,恐無法賣到其他國家。

 

若美豬進口政策,輕易地被「公投」推翻掉,姚惠珍強調,各國會覺得,「幹嘛跟台灣打交道?」就像日本福島食品也是,日本對台灣掏心掏肺結果台灣仍然還沒開放。

 

 

圖片來源:經濟部、外交部

 

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