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(更新:加陸委會回應)高教校長身兼中國公務員居然無法可管? 陸委會:「不違法」;教育部:「並無規範」
2019.05.16
15:28pm
/ 放言編輯部 資深編輯 黨一馨
立委蔡培慧表示,「最大的疑惑是他身兼高教學術的引導者,在這個過程中你訓練…世新又是我們傳播媒體的重鎮,這個過程中他應該要扮演好他大學校長的角色,而不是去做這些跟校長不相關的業務。」

 

高教校長可以赴中兼職,還能任職公務員?世新大學校長吳永乾遭爆受聘為中國瀋陽市仲裁委員,該職依照公務人員是瀋陽市政府的直屬單位。對此,陸委會發言人邱垂正表示,「仲裁員在我們法務部(規定),在民國89年也說,(任職)這是合法的。」;教育部今(16)日接受《放言》詢問表示,有關私立大學校長兼職規定,經查本部教育法令規定並無規範。世新大學今日與《放言》聯繫強調,「學校基本上非常中立…我們學校基本上秉持行政中立。」

 



陸委會:擔任仲裁職務並不違法

 

民進黨立委陳亭妃揭露,早於去年世新大學校長吳永乾就受聘為中國瀋陽市仲裁委員。吳永乾於受訪時澄清,他認為自己在瀋陽市並無公職身分;解釋為方便台商有民事爭議需求,瀋陽市市仲裁協會才邀約多名台籍專業人士加入。但,根據中國官網,明文揭示瀋陽仲裁委員會2009年起實行參照公務員法管理,是瀋陽市政府直屬事業單位。

 

據報導,有關吳永乾受聘為瀋陽市仲裁委員一事,陸委會發言人邱垂正表示,「仲裁員在我們法務部(規定),在民國89年也說,(任職)這是合法的。」陸委會解釋,擔任仲裁職務並不違法,但仲裁員並沒有向陸委會登記,具體狀況和詳細工作內容,必須由仲裁員親自說明。

 

教育部:私立校長兼職規定「並無規範」

 

教育部今日接受《放言》詢問表示,有關兼任瀋陽市仲裁委員一事,陸委會已說明不違法,「有關私立大學校長兼職規定,經查本部教育法令規定並無規範,爰本部99年5月13日函示,兼任校外職務逕依法人捐助章程、校長聘任契約、董事會訂定之校長選聘、監督、考核及解聘辦法等相關規定辦理。」

 

不過,所謂「兼職」的定義,包含身兼「公務員」嗎?若擔綱公務員,算兼職嗎?高教校長身兼中國公務員,陸委會解釋「不違法」;教育部表示,有關私立大學校長兼職規定「並無規範」對此現狀,教育及文化委員蔡培慧接受《放言》採訪指出,「這件事情不是違不違法的問題,如果一個盡責的校長,還有空到瀋陽去作調解委員嗎?令我們感到非常疑惑。」

 

蔡培慧:調解委員和校長業務有相關嗎

 

蔡培慧接著表示,「最大的疑惑是他身兼高教學術的引導者,在這個過程中你訓練…世新又是我們傳播媒體的重鎮,這個過程中他應該要扮演好他大學校長的角色,而不是去做這些跟校長不相關的業務。」

 

《放言》14日即致電世新大學釋疑,世新大學今日與《放言》聯繫,對於世新官網「天下好文幫柯韓侯打贏選戰的小編,全出自於世新大學」的圖說是否有意識型態疑慮,世新大學強調,「學校基本上非常中立…有藍有綠,像前一陣子,鄭文燦先生,也到我們學校來演講,我們學校基本上秉持行政中立。」

 

更新:

 

陸委會回應如下:

 

1.關於國人擔任陸方仲裁機構仲裁員,尚不致違反兩岸條例第33條第2項規定

 

(1)本會101年4月26日陸法字第1010400361號函,檢送予立法院之說明略以:「個案職務並非固定編制,雖列席會議,僅具發言權,並無投票權、選舉權、質詢權、人事任命權、案件審查權等核心權能,有些且僅為特定議題而受邀請;或僅為名譽性、非常態性、兼任之性質;或僅係諮詢性質;或為隨機選任參與活動、或為傳授專業知識、不具行政權能之職務等,初步審認不違反兩岸條例第33條之規定…。」

 

(2) 據本會了解,中國大陸各地方仲裁委員會仲裁員,係於民商事糾紛個案上受當事人選定時,始依法對仲裁案件行使仲裁事務。又,中國大陸司法程序盛行地方保護主義,臺籍人士赴陸擔任仲裁員,以其臺灣法律專業,較陸籍仲裁員更可獲得臺商及臺灣民眾之信賴,對於臺商及臺灣民眾在陸仲裁案件,有助維護合理權益及儘速定紛止爭。爰目前政策及法制上認為,國人擔任陸方仲裁員,尚不致違反兩岸條例第33條第2項規定。

 

2、 私立學校教師非教育人員任用條例之規範對象,但其兼職仍應報請本職服務學校核准

 

(1)查私立學校教師雖非教育人員任用條例之規範對象,但依教育部99年5月13日臺高字第0990081723號及102年9月4日臺教技(三)字第1020130771號函頒之處理原則,私校教師兼職事項仍應由各校明訂於該校章則及聘約;私校教師應向本職服務學校報請核准,始得兼職。

 

(2)本案吳永乾校長擔任中國大陸瀋陽市仲裁委員,是否踐行及符合上開規定,建請服務學校或教育部本權責審認。

 

更新時間:5月17日 07:30 PM

 

 

圖片來源:世新大學官網

 

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