【政軍杰論】中共二十大習近平談話 對台「以武逼統」

中國領導人習近平在中共二十大談話中，針對台灣問題，雖表面上仍強調「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景」，卻也首度公開加入「決不承諾放棄使用武力」的恫嚇用語。加上實際作為，共軍今年8月以來持續以軍演、機艦進逼等手段對台施壓，習近平在中共二十大對台談話，實則就是在對台「以武逼統」。對此，台灣唯有加速強化國防實力，才能因應中共二十大後習近平可能對台更加強硬的各種台海變局。

習近平在10月16日於北京召開的中國共產黨第二十次全國代表大會中，在對台政策上除了重彈將堅定「反獨促統」的目標，也再度對台喊話將「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景」。然而，在此話之後，隨即如同變臉般就放狠話強調「決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項」。
 

「以武逼統」的手法

換句話說，這不僅是中共慣用的和戰兩手策略，更是直接以武力恐嚇台灣必須接受其統一條件的「以武逼統」手法。而且，習近平口中的和平統一方式，只能接受其提出的「和平統一、一國兩制」，沒有其他選項，台灣若不接受，就可能動用武力選項。此舉如同用槍指著台灣，逼迫台灣無條件投降，台灣當然絕對不可能接受。
 
更簡單說，習近平給台灣只有兩個選項，一個是「和平併吞」，另一個則是「武力併吞」，無論是用哪個手段，最後就是要併吞台灣。而「和平統一」不過只是其以最低代價和成本可以達到目標的手段，因為對台動武不僅可能遭到挫敗，甚至還要付出政權垮台代價，習近平當然要為自己的統一大夢「盡最大努力爭取和平統一前景」。
 
若對比習近平在這次中共二十大和五年前在十九大的對台談話，習近平在對台態度上已變得更強硬。習近平在五年前的十九大時，對台仍維持過去中共一貫的方針，只是重申例如「堅決維護國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演。」「絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去！」
 
習近平在十九大時對台談話最強硬的用語，是「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的『台獨』分裂圖謀」；而這次在中共二十大談話中，則首度加入「決不承諾放棄使用武力」，這也意味，無論對台動武是否為優先選項，確實已列入習近平企圖併吞台灣的決策中，台灣對此不能不防。
 
然而，即便武力選項在習近平併吞台灣企圖中動用的可能性升高，但另一方面，阻止習近平破壞台海和平的國際社會力量也一樣同步在增強。習近平應該很清楚，美國等國際盟邦不會對中國武力犯台袖手旁觀，也因此他在這次二十大報告中，還特別強調「解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。」「決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數「台獨」分裂分子及其分裂活動」。這些說法，目的即在對美進行「反介入」喊話。

共軍實力令誰擔憂？

 
此外，就算習近平決定要對台動武，共軍的實際能力是否真能奪台成功？甚至擊敗馳援台灣的美軍？恐怕也讓習近平頗為擔憂。也因此在二十大中有關建軍部分，習近平還洋洋灑灑下了一堆軍令，不僅要求共軍要「全面加強練兵備戰、創新軍事戰略指導、發展人民戰爭戰略戰術」，還要「打造強大戰略威懾力量體系，增加新域新質作戰力量比重」，其中「打造強大戰略威懾力量體系」，即是加速核武數量的擴增，目的則是準備以核武威懾阻止美國和國際力量援台。
 
而讓習近平最在意的，當然是其未來任期權位是否能夠穩固，所以在二十大也特別下令要「確保槍桿子永遠聽黨指揮，並健全貫徹軍委主席負責制體制機制」，這部分無非是擔心內部有變、政權遭到推翻，才會一再要求確保「黨指揮槍」，以全面防堵有挑戰者「槍桿子出政權」的機會。
 
總結來說，因為習近平併吞台灣的企圖和野心已日益明顯和強烈，言行也越來越挑釁和強硬，中共二十大後的台海局勢，將會顯得更加動盪。然台海是否會因此爆發戰爭？除了習近平的主觀企圖外，另外還將取決於三項外部的客觀條件和變數，包括：一、共軍是否已具備能力奪台？二、台灣是否有能力自我防衛？三、美國和國際社會是否有決心和能力馳援台灣？而其中第一和第三項變數都非台灣能夠操之在己。
 
因此，台灣未來是否能確保自己的安全和生存，唯一能操之在己的，只有加速強大自己的國防實力和防衛決心，才能在無論共軍是否具備犯台能力、美國盟邦是否援台的各種變數和條件下，都能夠擁有足夠的信心和能力，因應未來習近平持續對台「以武逼統」的台海變局。

（圖片來源：三立截圖、國防部發言人臉書、總統府發言人臉書、中國官網；示意圖製作：放言視覺設計部　林巧雯）