再拋政見對決！消防人力吃緊、裝備老舊成國安問題　吳怡農主張：中央應負起整備消防救災能量責任

民進黨台北市第三選區立委補選參選人吳怡農今（20）日舉辦第四場政策發表記者會，提出消防救災能量相關政見，指出台灣消防有人力不足、裝備及車輛老舊、雜務過多等挑戰，為建立韌性社會、強化消防救災能量的整備，他主張由中央負起主導消防救災能量的整備責任，不能全由地方政府負擔，中央應編列專案預算，加速消防人力的增補及車輛裝備的汰換。

吳怡農表示，台灣的消防體系是全國性的大家庭，中央政府規畫政策，地方政府負責落實，但依據《地方制度法》，必須由地方政府編列預算員額，而目前全台各縣市面臨人力不足、車輛及裝備老舊、消防人員行政雜務過多等共通性挑戰。

吳怡農指出，依據111年4月的資料，台灣消防人員編制員額為1萬9808人，預算員額1萬7259人，實際員額1萬6313人，消防人口服務比為1：1423，相較美國、日本、新加坡等國，是讓消防人員過勞的服務比，雖然中央提出消防人力短缺的對策，但也只是「請各直轄市、縣（市）政府以5年增補3000人為目標，全國消防人員『服務人口數比』於112年達1：1300，117年達1：1100⋯⋯」另外，根據消防署統計，截至108年底，全國車齡20年以上消防車計有97輛，中央對此也提出「汰換老舊消防車輛3年中程計畫」並補助12.24億元，但行政院特別強調，該計畫為額外挹注經費加速汰換，其他老舊消防車輛仍需由各地方政府編列預算汰換。

吳怡農認為，中央以消防為地方自治事項，地方政府應自行籌措經費來增加消防人力及汰換裝備車輛，但地方政府財政確實有困難，或地方首長不重視，讓台灣消防人力嚴重短缺，消防救災裝備與車輛嚴重老舊的問題一拖再拖，已經演變嚴重的國安問題，然而消防救災能量的整備，不只是地方事務，更是建立韌性社會最重要的基礎工作，也是強化國家安全重要的一環，因此，吳怡農主張，中央政府應有系統地強化消防人力支援中程計畫，每年按照比例獎勵補助地方政府增加消防人力，並編列專案預算，加速車輛、裝備的整備。另一方面，也要整合地方消防局資源，籌建「國家搜救及救護隊系統 National SAR & EMS System, NSREMS」，透過提升搜救及救護能量中程計畫，補助地方消防局，整合出跨縣市、符合聯合國及美國認證標準之各區域重級搜救級救護隊， 在國內發生重大災害或支援國際人道援助任務時，由中央政府統一調度。

由於吳怡農提出的政見頻遭對手「打高空」，媒體也詢問今天提出的消防政見是否憂心也遭到類似攻擊？吳怡農強調，他提出的每項政見、主張，都有非常具體的執行方案，從松機遷建、雙語教育到今天提出的提升消防救災能量，都是看到社會結構性問題並提出具體方案解決，是最務實的政見。

媒體也追問，前國防部長、退輔會主委馮世寬不贊同他提出的松機遷移，對他主張的「國土防衛部隊」也質疑功用，此次提出消防政策是否曾與相關部門溝通？吳怡農則說，改革、改變本來就不容易，會衝擊到許多人一生奉信的想法，所以改革才會困難，特別對主管機關來說，沒有人會想要放棄市中心黃金地帶的一塊地，這也是為什麼松機遷移需要有充分的協調、討論跟說服，桃園國際機場第三跑道2030年即將完工，必須從現在開始確認政策方向，才有時間規劃並一一地排除交通、國防部門的疑慮。

吳怡農說，他今天所提出的議題，是長期以來消防體系每天面臨的實質問題，中央與地方政府在消防體系上的分工，導致人力不足、裝備車輛不足老舊問題，但消防救災能力不止是地方打火的問題而已，對台灣整體社會、對國家安全社會韌性都是重要關鍵，因此他提出具體政見來解決結構性問題。

吳怡農也強調，過去幾年來包括壯闊台灣聯盟在民間投入的工作，都是關於救災、民防、提升社會韌性，消防夥伴一直都是戰友，因此與消防體系也相當熟悉，但畢竟消防體系屬於行政部門，因此在投入選舉後就沒跟消防單位做聯繫，身為候選人也不適合在選舉的敏感時期，以候選人身份跟行政部門有協調、討論。

（圖片來源：放言記者劉秀敏拍攝）