【政軍杰論】美軍展現保台「作戰意志」 嚇阻中國武力進犯

對於中國軍事威脅動作越來越多，近期多位美軍高階將領陸續談到台海安全問題時，馳援台灣的態度已越來越明確，不僅強調美軍已經準備好，也表明只要共軍犯台、美軍就會快速援台；有將領甚至明言，如果台海開戰，將以攻擊共軍船艦為目標。美軍高層最近這些保台言論，發言頻率之高、內容之堅決，過去都前所未見。

華府長年的戰略模糊

華府長年在台海安全政策上保持的戰略模糊，其實在美國總統拜登四次發言表明軍事護台說後已經打破。而原本過去在台海議題一向發言更加謹慎、態度更加保守的美軍高層，近期卻有多位高階將領接續公開表明美軍定會援台的立場，顯然華府和五角大廈為加大對中嚇阻力，在挺台安全的發言上已不再自我設限，甚至越來越明確，目的即在展現護台決心，避免北京誤判。

其中美軍太平洋艦隊司令帕帕羅（Samuel Paparo）在三月19日先公開明確指出，一旦中國解放軍武力犯台，只要命令一到美軍就會迅速馳援台灣，而且美軍也已經準備好。他在CBS（美國哥倫比亞廣播公司）著名的60分鐘節目專訪時強調，美國海軍現有300艘艦艇中有六成已部署在西太平洋，其中三分之一隨時處於戰備狀態。

帕帕羅還特別選在位置正處於台灣和關島間海域的美軍「尼米茲號」航空母艦上接受訪問，並藉著突然在航母左側刻意浮航現身的一艘洛杉磯級688i改進型核攻擊潛艦強調，共軍現雖擁有世界數量最多的艦艇，但潛艦技術卻落後美軍十到二十年將近一個世代。

他還談到共軍只有兩艘傳統動力航母，但美軍卻有11艘核動力航母，每一艘都可搭載九百枚精準彈藥，一天可起降戰機150架，帕帕羅強調，美國太平洋艦隊已經準備好，因為阻止中國武力犯台是他的職責，「想要和平就必須為戰爭做好準備」。

緊接著美軍太平洋空軍司令威爾斯巴赫（Kenneth Wilsbach）在21日也表明，美國保衛台灣的關鍵，在於確保制空權以及足夠的空射反艦飛彈。威爾斯巴赫兩周前才指出，如果嚇阻共軍犯台不成，美軍首要任務就是全力擊沉中國船艦，這次他更進一步指出，為保衛台灣，美軍應在台灣東部設置先進雷達、在周邊部署更多更多F-35匿蹤戰機、同時獲得越多越好的空軍基地，以在萬一台海開戰時掌控台海制空權，並以足夠數量的空射反艦飛彈擊沉中國艦艇，如此才能保衛台海安全。

威爾斯巴赫以俄烏戰爭為例，強調俄軍從開戰至今一直無法掌握烏克蘭戰場的制空權，因而導致地面作戰一再重挫並累計至少十萬死傷；而共軍若要渡海對台進行兩棲登陸戰，絕對會比俄羅斯入侵烏克蘭打的地面戰更加困難，他更警告傷亡可能會直逼二次大戰程度。

高頻率的保台發言？

而為了掌握台海制空權，美軍將部署更多F-35匿蹤戰機，以及澳洲研發的MQ-28無人忠誠僚機，甚至最新的B-21匿蹤轟炸機和E-7預警機；同時在太平洋各地尋求更多可以分散兵力的機場和基地，以縮短美國空軍的補給線，而最近美軍兩架F-22匿蹤戰機從阿拉斯加直飛菲律賓克拉克空軍基地，就是在測試美軍的ACE敏捷戰鬥部署戰術。

隨後，美空軍部長肯達爾（Frank Kendall）23日也在新加坡公開表示，雖然目前未見中國將立即武力犯台的跡象，不過美軍已準備好捍衛台灣。他同時也警告北京，「若有人企圖做出牽涉美國在內的侵略行為，他們將犯下嚴重錯誤。」

另美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）同日在美國眾院聽證會中也強調，為了加速交付台灣等對外軍售，五角大廈已成立「老虎小組」（tiger team），以「逐週、逐月」方式確保盡速提供台灣所需的軍事能力；他也首度公開證實美國國民兵「正在積極訓練台灣軍隊」，相信美台持續合作將非常有價值。

為何美軍將領近期為何會有如此高頻率的保台發言？其實從美軍作戰系統最高將領、參謀聯席會議主席密利的說法即可知道答案。密利三月24日在美國國會聽證會中就直言，美國要成功嚇阻中國，除須保持強大軍力、在任何層面都勝過中國外，在必要時也須「展現作戰意志」，才足以讓對方清楚了解，如此才能進而避免台海戰爭的爆發。

（圖片來源：美軍官網、維基百科；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）