「所有政治都是地方政治」！賴清德政治哲學實踐：「改變從地方政治做起」

賴清德永遠站在第一線瞭解真相、領導政務，展現民主成熟國度政治人物的經典思維。

賴清德擔任台南市長跟行政院長的治理概念：「所有的政治都是地方政治」與「現場主義」；棄醫從政的賴清德從不在眾人面前賣弄政治學大道理，而是默默實踐著「現場治理學」，永遠站在第一線瞭解真相、領導政務，展現民主成熟國度政治人物的經典思維。

賴清德亦師亦友的知己，成大教授韓良誠用「現場主義」一詞總述賴清德的政治實踐；「所有政治都是地方政治」便是透析政治實務者所熟稔的至理名言，出自美國著名已故國會眾議院議長歐尼爾（Thomas Phillip “Tip” O’neill Jr.）先生，更是賴清德在政治工作歷練中深切體會到的心得。

在「燦爛千陽下，改變台灣的新政種」為題的文章中，賴清德將信奉地方政治是改革全國政治的完整論述深入淺出，表達出自身的治理哲學；他的政治旅途一路從地方走向中央，最終根本依然不離地方政治。

賴清德的理論實務與治理哲學，走過每一吋從政的道路，當中的精彩與哲理全都詳實收錄在周玉蔻全新力作《萬里「清德」的挖礦人生》一書中。

重點精彩摘要如下：

3.從「所有的政治都是地方政治」到「現場主義」！賴清德理論實務兼具的治理哲學

棄醫從政，賴清德從來不在公眾場合咬文嚼字，賣弄政治學的大道理，或是炫耀領導術語。他的施政作為，卻充滿理論基礎，兼顧實務，默默實踐著民主成熟國度政治人物的經典思維。

他遵循著「所有的政治都是地方政治」（All politics is local）的金言，在《看見未來》這本書當中，賴清德寫道，「一切的政治治理，從地方展開，地方政治改革成功，台灣政治才有可能清明」。

不單靠二手陳述決策

他也是「現場治理學」（On-site Governance）的信仰者。他亦師亦友的知己，成大教授韓良誠，用「現場主義」一詞，描述賴清德領導政務，站在第一線了解真相，不單靠二手陳述決策的基本原則。

學政治學的人，特別是透析政治實務者，都知道「所有的政治都是地方政治」，這句名言，來自美國著名已故國會眾議院議長歐尼爾（Thomas Phillip “Tip” O’neill Jr.）先生。

賴清德：翻轉政治惡習，改變地方政治做起

賴清德說：「我深切感受，要改變國家命運，翻轉政治惡習，最重要也最有效的關鍵，是由改變地方政治做起。」

「一切的政治治理從地方展開，地方政治改革成功，台灣政治才有可能清明；有好的地方政治，才可能有好的國家治理。地方政治每踏出正確的一小步，不斷累積，台灣才有機會大步向前。」

以台南市施政實踐

誠哉斯言。

賴清德觀察到地方派系惡鬥、議員小型工程款、議員人事關說，及財團與議員主導土地重劃開發等陋習，糾正回歸公平公開制度。奠立了地方新政的準則。

就這樣，螞蟻雄兵一般，一個改革接一個改革，台南市平地一聲雷，成為台灣傑出城市治理的教材範本。

賴清德在台南帶動的新政實踐，不僅只是剷除沉痾，他還開創新的制度，防止舊病復發。

「賴清德條款」！正副議長選舉實名制

李全教涉賄選案，大動作對抗黑金議長成功之後，他設法遊說立法院，二○一六年五月二十七日，三讀通過《地方制度法》部分條文，地方議會正、副議長提名、罷免採記名投票，徹底防堵買票漏洞的存在。

這這個被標為「賴清德條款」的修法，也是賴清德面對批評者說他當年違憲時，充滿自信的回應。

「履順計畫」，檢察官監督公共工程標案

賴清德還力行了一個「履順專案計畫」，與台南地檢署合作，把台南市府的公共工程招標過程，呈現在司法監督者眼前。他引進了檢察官，宣導監督，讓公共工程標案，透過公正的探照燈檢視，避免浪費，也嚇阻杜絕貪瀆。

這些創新執政的設計，來自於他所信奉的現場主義，也就是他現場第一線聆聽、考察、理解的結果。

一年跑五萬公里、現場治理

賴清德用地毯式的區里座談，貫徹現場主義的目標。台南市長任內，他每一年跑遍全台南五萬公里的里程，其他首長很難望其項背。

地方政治有地方政治的現場治理，中央執政，人在首都，更需要深入現場，探知第一手民瘼與施政成效。

接任行政院長後，賴清德把他的部會首長，帶領到台灣的二十二個縣市，透過座談、討論，繼續他深信不疑的現場主義治理原則。