日本護照持有率僅17.5%！《日經》指「海外永久居住者增加」：與年輕人遷往大都市後不再返鄉類似...籲朝野政黨深入討論

 

日本護照曾遭評比為「全球最強護照」。不過，根據日本外務省統計，累計至2024年底，日本護照發行數約2164萬本，日本民眾的護照持有率僅17.5%，只有六分之一的日本人擁有護照。《日經》指出，護照持有數減少，顯示出國的人不再回流，此現象與年輕人遷往大都市後不再返鄉，導致地方日益凋零的現象相似，「如果朝野政黨無法圍繞這個核心議題進行深入討論，年輕世代的未來視野將始終受限」。

以下為《日本經濟新聞》全文報導：

 

護照映照出「縮小的國家」——持有率下降四成，海外永久居住者增加

 

根據日本外務省的統計，日本有五分之四的人沒有護照。

 

國會即將通過2025年度預算案，少數執政的石破茂政府正努力爭取主要在野黨的支持，以確保預算案獲得通過。然而，在國會審議中，有關日本競爭力和未來發展的討論已逐漸消失。

 

在內需受日圓貶值影響，並日益依賴入境觀光（訪日外國人）的同時，一組令人擔憂的數據浮現：僅六分之一的日本人擁有護照。

 

根據外務省今年2月公布的護照統計，截至2024年底，日本有效護照數量為2164萬本，相較於2005年的3493萬本減少了近四成。以人口比例計算，護照持有率從2005年的27%降至17%。

 

這種現象不能單純以新冠疫情影響來解釋。相比之下，美國的護照持有率反而上升，從2005年的約20%增加至如今的近50%。根據日本旅行業協會（JATA）的資料，韓國的護照持有率達40%，台灣則達60%，均超過日本。

 

缺乏長遠規劃的政府與年輕世代的冷漠

 

2024年11月，自民黨的政策懇談會上，日本旅行業協會（JATA）等團體提議向年輕人免費發放護照，但與會議員反應冷淡，討論未有進一步發展。少數執政黨內部對中長期議題缺乏討論氛圍。

 

「這是從未來國際舞台上培養人才的角度來看，必須憂慮的情況。」

 

JATA會長、JTB（日本旅遊業巨頭）會長高橋廣行在1月的記者會上強調：「這可能導致日本國際競爭力的下降，是一個極其嚴重的問題。」

 

護照持有率低落，映照出「縮小中的日本」。雖然部分觀點認為這反映了日本人日益內向的趨勢，但實際情況可能更加嚴峻。

 

旅居海外的日本人持續增加

 

根據外務省的海外在留邦人數調查統計，選擇無限期居住海外的「永久居民」人數，在過去20多年來持續呈現正成長。這些永久居民主要增加於北美和西歐等高收入國家，女性的增長速度甚至超過男性。

 

從年齡層來看，2017年時，旅居海外者以30至40歲族群為主。雖然近年來官方未再公布詳細數據，但福井縣立大學的人口學教授佐佐井司認為，這一趨勢至今仍未有大幅改變。

 

當然，日本人在海外發展的機會增加是值得歡迎的。然而，也能看出不少現役世代對日本國內環境感到閉塞，因此選擇離開，尋求更大的發展空間。

 

年輕世代對政治的冷漠與「無黨派化」

 

《日本經濟新聞》的民調顯示，10至30歲年齡層中，「無黨派」比例最高，無特定支持政黨的人數甚至超過自民黨支持者。最新的2月調查顯示，無黨派比例達27%，高於自民黨的22%。

 

社會缺乏希望，導致民眾易受民粹主義（Populism）影響。不僅在平時，選舉期間更是充斥著社群媒體上的煽動性訊息，使政治環境更加不穩定。

 

要避免民粹政治，政治家有責任提出能讓國民懷抱希望的未來願景。然而，從當前國會審議來看，與其所謂的「熟議國會（深度討論的國會）」相比，現狀可說只是個空殼。

 

「年收入103萬日圓門檻」問題、高中學費是否應全面免費、高額醫療費用制度的改革等重要政策，在朝野政黨的協商過程中，如同「每日更換的菜單」般反覆變更。這種政黨間的短期政治競爭，實際上只是為夏季參議院選舉做準備，而選民則對朝野雙方的表現感到冷漠。

 

日本正步向「縮小化」？

 

護照持有數減少，出國的人不再回流——這一現象與年輕人遷往大都市後不再返鄉，導致地方日益凋零的現象相似。

 

首相雖然強調「打造讓年輕人與女性願意選擇的快樂地方城市」，但從國家層面來看，問題仍然存在：如何讓日本與日本人重新找回全球競爭力？

 

如果朝野政黨無法圍繞這個核心議題進行深入討論，年輕世代的未來視野將始終受限。

 

 

（圖片來源：三立新聞）