高雄市推動「淨零城市」新進展！容積移轉規則全面修正　增加防災用地、強化綠覆率 打造更有韌性的都市空間

在追求永續的路上，高雄再次邁出關鍵一步！不只談節能減碳，更從制度面著手，讓城市發展與環境共存變得更有可能。都市怎麼發展，不只是工程師或建築師的事，也影響著你我每天生活的樣貌。這次高雄從容積移轉制度下手調整，希望在推動建設的同時，也把氣候變遷、土地使用與居民的實際感受，一併納入考量。

為加速邁向淨零碳排的城市願景，高雄市政府於113年10月7日正式施行修訂後的《高雄市政府審查容積移轉申請案件許可要點》。本次修法聚焦於都市設計門檻調整、河道用地納入、容積移轉條件優化及綠覆率規範等面向，兼顧永續發展與都市防洪需求，全面強化高雄市作為淨零城市的制度基礎。

四大重點修法　容積移轉納入防洪與環保思維

此次修法重點包括：檢討容移申請案都市設計送審門檻、增列排水道用地、溝渠用地及河道用地等防洪功能用地為可送出之基地、調整接受基地門檻條件與可移入容積量上限，並同步修正容積移轉折繳代金辦理方式，回歸《都市計畫容積移轉實施辦法》的市價計算標準。為呼應《高雄市淨零城市發展自治條例》，本次也增訂開挖率及綠覆率相關規範。

減輕基地負擔　同步參考五都經驗優化規範

修法內容特別著眼於避免容積移轉造成接受基地過度負荷，包括交通、消防救災與基礎設施衝擊，並強調都市永續發展原則。此次針對都市設計審議門檻、臨接道路條件、地下室開挖率及綠覆率等項目，皆參考臺灣其他五都相關制度加以調整，以提升高雄都市設計的整體品質與環境適應力。

代金機制回歸市價　保留公保地抵繳彈性

高市容積移轉代金辦理方式，原採一半捐贈公共設施保留地、一半依公告現值折算繳納代金的方式，此次修法依《容移辦法》第9條之一回歸市價查估辦理，並訂定市價查估執行機制細則。因本要點未強制代金比例，仍可以選擇100％公保地抵繳換容積，未來將視實際執行情形滾動檢討調整。

防災用地納入送出基地　加速關鍵土地取得

面對極端氣候導致的排水防洪需求，高市此次也增列排水道用地、溝渠用地及河道用地等具都市防災與維生功能之三類公保地為可送出基地，加速相關土地取得，提升都市韌性。針對地下室開挖率達75%以上之案件，亦要求提出更嚴謹的減碳與調適措施，如容積減量、增加綠色碳匯、認養綠地、發展綠色交通與植栽配置等。

改善停車導致綠地不足問題

此外，為防止地面層大面積設置停車空間與車道，導致綠地不足，也新增接受基地的綠覆率要求，以有效提升社區綠化品質與休憩空間，強化都市景觀美感與環境品質。

高雄展現決心　打造兼具低碳與韌性的都市未來

本次修法展現高雄市推動低碳永續、韌性設計與環境友善的決心，期望透過制度優化，引導都市發展與淨零轉型並進。

（圖片來源：高雄市都發局）