統刪一般性補助款25%引地方反彈...政院回「得於補助不是一定」釋憲前暫緩撥款！主計總處指「發函時就明確說明」：立院有刪、補助必須隨同刪

行政院近日統刪給地方政府的一般性補助款25%引起反彈，部分人士認為於法無據。行政院今（22）日說明，「中央是得於補助，不是一定」，釋憲前會暫緩撥款，當初主計總處發函地方，就已經明文表示補助金額會視立院審議結果，「若立院有刪減，我們就必須隨同來刪減」。

《放言》記者今日在院會後記者會問及，政院統刪中央給地方縣市的一般性補助款25%，各地方政府都有反彈，有學者指出這樣做於法無據，請問政院的法源依據為何？

政院發言人李慧芝回應，對於一般性補助款部分，政院主計總處通知、完全按照立院的要求，政院曾經提出總預算覆議被否決，立院也維持當初三讀決議，要求政院自行刪除636億元，一般性補助款有關於地方和中央，「中央是得於補助，不是一定要補助的」，完全按照相關規定辦理。

李慧芝再說，由於立院刪除總額達到2076億元，很多針對特定項目刪除，包含差旅費、教育訓練費等，有些機關甚至全被刪除，為了避免對於國安、外交、教育政策進一步造成嚴重影響，「主計總處只能夠調減一般性補助款，達成立法院要求政院自行刪減數的636億元。」

李慧芝指出，主計總處按照立院通案通刪的方式統一比例刪除各地方政府一般性補助款，「這部分會暫緩撥款」，等釋憲結果出爐後再來處理，之前主計總處也已經發函通知地方政府。

主計總處副主計長陳慧娟回應，行政權屬於編列權，審議權在立院，當時主計總處在通知地方政府，一般性補助款的函文中，就已經明確說明，「現在通知的金額會視立院審議結果，如果立院有刪減，我們就必須隨同來刪減」，這樣的刪減依據，在當時發文給地方政府時就已經說明。

陳慧娟再說，目前除了刪減數最高的屏東縣以外，還有其各地方政府針對這樣的刪減提出反應，主計總處現在也都有在了解各地方困難所在，會彙整大家的困難，再來思考有無方法可以協助地方。

李慧芝補充，行政院長卓榮泰稍早在院會中回應地方政府的問題時，也有強調過去立院要通刪，一定是朝野協商、跟政院談好後才會確定通刪金額，「但今年這個步驟完全沒有，才會造成這樣的狀況」，卓榮泰也強調，若地方財政真的有不足，事實上還是會努力支持。

（圖片來源：行政院）