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貝森特表示，作為「黃金產業同盟」的日美貿易與投資協議，將使兩國在各層面上的利益更趨一致，成為兩國經濟成長與安全保障的核心支柱！
美國對等關稅於7日上路，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在接受《日經》專訪時指出，經濟安全保障就是國家安全保障，作為「黃金產業同盟」的日美貿易與投資協議，將使兩國在各層面上的利益更趨一致，成為兩國經濟成長與安全保障的核心支柱。
以下為《日本經濟新聞》全文報導：
「日美協議是黃金產業同盟」——美國財政部長貝森特專紡
美國財政部長貝森特在接受《日本經濟新聞》專訪時表示，日美關於關稅的協議是「黃金的產業同盟，將成為兩國經濟成長與安全保障的核心支柱」。這場約30分鐘的問答在美國財政部長辦公室進行，內容如下。
——自第二屆川普政府成立至今已200天，您如何看待經濟政策的成果？
川普政府的經濟政策有三大支柱：稅制、貿易與放寬管制。稅制方面，我們在7月4日（獨立紀念日）以創紀錄的速度通過了「一部大而美麗的法律（OBBB法＝減稅與支出法）」。貿易問題預計在10月底前大致解決。川普總統下令，制定新規時必須同時廢除10項現有規制，因此放寬管制將持續不斷。
——為何將貿易政策轉向關稅政策？真正原因是什麼？
關鍵在於國際收支的再平衡。日本是亞洲最重要的盟友。眾所周知，川普總統與已故安倍晉三前首相關係非常親密，總統辦公室桌上唯一擺放的外國領導人照片就是安倍首相。
雖然日美關係緊密，但與其他盟國及中國一樣，過去40～50年間與美國的貿易平衡已經失衡，美國失去了大量製造業就業機會，生產基地也轉移海外。美國曾是自由貿易的推動者，但轉變政策的原因，是要將製造業與就業帶回美國，推進公平貿易。
——若貿易赤字縮小，是否有可能減少或取消相互關稅？
隨著時間推進，關稅應該像冰塊一樣融化。當製造業回到美國後，進口量會減少，國際不均衡就能改善。日本儲蓄率高，美國消費率高，因此未來日本會增加消費，美國會提升生產。
——要矯正國際不均衡並縮小關稅，大約需要多少年？
很難預測，且各國情況不同。日本政府提出了非常好的建議，隨著時間推進，日美國際收支將趨於平衡。雖不確定是否能在川普總統任期內完成，但已可說取得重大進展。
——日本汽車關稅將從27.5%降至15%，何時生效？
以英國為例，從關稅下調協議達成到執行約需50天。日美已達成協議，但可能比50天更短或更長。英國案例可作參考。
——不論如何，沒有附加條件，總會在某個時間生效。
重點不是旅程需要多久，而是目的地。我們很清楚要去的方向。
——您如何總結日美談判？對未來日美關係的看法？
經濟安全保障就是國家安全保障。作為「黃金產業同盟」的日美貿易與投資協議，將使兩國在各層面上的利益更趨一致，成為兩國經濟成長與安全保障的核心支柱。
——國際不均衡的重要原因是中國，您對與中國的貿易談判有何目標？
中國是現代世界史上最不均衡的經濟體之一，許多中國製品的售價低於生產成本。中國製造業從政府獲得巨大利益，實質是就業政策。中國經濟與西方及亞洲民主國家根本不同。
歷史上，美國曾有經濟上的盟友競爭對手，以及軍事上的舊蘇聯對手。而中國如今同時是經濟與軍事上的最大競爭對手。作為非市場經濟，中國有不同的目標，我們正面對極其困難的挑戰。
——其中，產能過剩是亞洲的威脅。
若我是日本或韓國的官員，會擔心中國在新冠疫情期間擴大產能，而且還向價值鏈上游推進。以汽車為例，中國在電動車（EV）領域領先，豐田則在油電混合車（HV）領先。如果中國將政策重點轉向HV，會發生什麼？再次強調，中國政策重點在於就業與產量目標，而非利潤。
——200天來，未曾討論匯率問題。若要矯正國際不均衡，匯率議題是否無法回避？
美國財政部每年都會發布匯率報告，以判斷是否存在匯率操縱。經常赤字有三個原因：第一是貿易條件，我們已在處理；第二是導致過度消費的財政赤字，我們正改善財政；第三是貨幣水準，若沒有匯率操縱，就應交由市場決定。
——匯率報告提到，日銀應持續升息以實現日圓匯率正常化。
我與日銀總裁植田和男相識逾十年。若日銀將政策聚焦於經濟基本面、通膨與成長率，匯率會自然調整。我認為植田總裁與政策委員會的目標是達成通膨目標，而非直接干預匯率。
——何謂「強勢美元」？
強勢美元並非指名義匯率，而是維持美元作為國際基軸貨幣的政策。良好的經濟政策會自然令美元走強。
——具體而言，維持美元基軸貨幣地位的政策是什麼？
OBBB法的目標是讓美國成為最具吸引力的海外資本投資地。過去數十年，貿易赤字導致美元外流，隨後透過投資美國國債、私募股權、甚至「七巨頭」股票等形式流回。現在我們希望這些海外資金不只投向證券，而是投入能促進製造業回歸美國的直接投資。這也是為何我們推動「能源霸權」、放寬管制並將減稅永久化。
——但若對內投資增加且實施大幅減稅，美國經濟會不會過熱、貿易赤字反而擴大？
請注意，這並非大規模減稅，只是將2017年的減稅政策永久化。我們同時執行史上最大規模的支出削減（1.4兆～1.5兆美元），財政赤字占GDP比重將下降，這將有助縮小經常赤字。
——關於美聯儲（FRB）主席的接班人選，您有何要求？
必須是能獲得市場信任、能分析複雜經濟數據、並有能力在12名FOMC投票委員間取得共識的人，且需具備敏銳預測未來的能力。我擔心的是，FRB在金融政策以外承擔過多任務，危及其獨立性。下任主席必須能全面檢視組織。
——川普總統指出應加快降息步調。
川普總統與民主黨左派參議員伊麗莎白·沃倫一樣，都會表達對金融政策的看法，但最終FRB的獨立性仍會被維持。
——您曾提到要定期檢驗各國協議的履行情況。
無論是按季度、半年或一年，關鍵是製造業是否回流，以及是否朝川普總統設定的平衡目標邁進。首任財政部長漢密爾頓喜歡關稅有兩個理由：關稅收入與保護本國產業，而川普總統加上第三個理由——作為外交談判工具，例如向印度施加高關稅以促其停止購買俄羅斯原油。
——您訪日時超過50次，第一次是1990年。
當時是為了分析企業與經濟。那時日本正值繁榮期，是世界第二大經濟體，甚至有「皇居地價高於整個加州」的傳說。還記得在三越等大型百貨公司裡，高爾夫會籍像股票一樣交易的時代。
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（圖片來源：三立新聞）
2026.03.13
