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總統赴立院報告「統問統答」違憲!黃帝穎:「超越美國法國,不符合世界憲政標準」

2026.02.23
15:24pm
/ 放言編輯部 鄒景禹

《放新聞》律師黃帝穎指出,美國法國總統到國會的國際標準沒有問答,貫徹總統直接對選民負責的民主原則。統問統答不只違憲更違反美國法國的國際憲政標準。

立法院長韓國瑜在出席總統邀請五院茶敘後指出,賴總統期盼在高度對立的政治氛圍下樹立溫暖示範,允諾願赴立法院進行國情報告。韓國瑜強調將盡速和朝野3黨團溝通協調,至於報告形式,將採「統問統答」方式進行。

 

總統府回應,在合乎憲政程序與制度安排的前提下,總統將欣然前往立法院進行國情報告。

 

律師黃帝穎臉書撰文評論,憲法法庭113年憲判字第9號判決,已針對國會擴權法案中「立法院對總統問答」判決違憲,「統問統答當然違憲」。

 

憲法法庭113年憲判字第9號判決白紙黑字

 

「憲法增修條文第4條第3項規定,僅賦予立法院得被動聽取總統國情報告之權,」黃帝穎強調,總統並無至立法院為國情報告之憲法義務,立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務。「總統是否、何時、以何等方式使立法院得聽取其國情報告,及其國情報告之主題與涵蓋範圍等,總統得本於其憲法職權而為審酌決定…。立法院聽取總統國情報告時,無指定國情報告內容之權,亦無就其國情報告內容,對總統為詢問、要求總統答復,或要求總統聽取其建言之權。」

 

黃帝穎指出,美國法國總統到國會的國際標準沒有問答,貫徹總統直接對選民負責的民主原則

 

黃帝穎表示,美國「總統制」,總統到國會發表國情咨文,發表後即離開議場,國會議員並無質詢權,朝野議員也都展現民主風度,充分尊重總統到國會的儀式。

 

「法國「雙首長制」,總統到法國國會報告,國會議員不只沒有質詢權,更在議事規則明訂,國會議員不得以任何行動干擾總統的演講。」

 

黃帝穎認為,「統問統答不只違憲更違反美國法國的國際憲政標準。」



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