中國施壓「三國取消飛航許可」、賴清德訪史國喊卡...國安團隊第一時間因應「交涉多個友盟」考量元首安全決定暫緩

總統賴清德原訂明日出訪非洲友邦史瓦帝尼，卻因為中國經濟打壓取消飛航許可，暫緩出訪行程。國安會秘書長吳釗燮今（21）日在傍晚召開的臨時記者會表示，據了解，這明顯受到北京施壓，「狀況非常罕見」，國安團隊第一時間啟動因應，也請多位友盟國家交涉，經過評估，把元首安全、飛航安全擺在第一位，決定暫緩。

總統府秘書長潘孟安今日在記者會說明，總統原定於明日出發前往史瓦帝尼訪問行程，由於專機航程途經部分國家臨時取消飛航許可，經國安團隊慎重評估，考量元首、訪團及飛航安全，這趟行程將暫緩，總統另指派特使出席史瓦帝尼「雙慶」國家慶典活動。

潘孟安再說，根據了解，此次包括塞席爾（Seychelles）、模里西斯（Mauritius）、馬達加斯加（Madagascar）等三國在無預警狀況下，無端取消專機飛航許可，實際原因為中國當局以經濟脅迫在內的強力施壓。

「這種在國際間絕無僅有」，潘孟安抨擊，以脅迫手段威逼第三國改變其主權決定之行為，不僅衝擊飛航安全、違反國際相關規範及慣例，更是對他國內政的公然干預，破壞區域現狀，傷害台灣人民感情。對於北京當局的粗暴行徑，中華民國政府予以強力譴責。

潘孟安最後說，中華民國台灣是主權國家，台灣是世界的台灣，兩千三百萬的台灣人有權走向世界，沒有任何國家有權力阻擋，也無法阻擋。對於連日協助我國交涉相關事宜之理念相近國家，我國也在此表達衷心感謝。

媒體問及，府方是否有跟非洲三國嘗試溝通，聲明中提到理念相近的國家有協助，是否包含美國？

國安會秘書長吳釗燮回應，基於外交默契無法說得太詳細，但第一時間國安團隊啟動相關因應，也請多位友盟國家進行交涉，最後經過大家的評估，把元首安全、飛航安全擺在第一位，最後建議暫緩這項行程。

媒體追問，為何要飛越這三國，是否有預備方案？

吳釗燮回說，這次出訪原來就採取直飛模式，能避開中東戰事風險，因為史瓦帝尼處在非洲東南沿岸，三國的飛航情報區剛好位在前往史國關鍵航道上，政府規劃相關行程已經依照國際慣例、規範，順利取得所有國家飛航許可，上述國家近日採取無預警、沒有任何理由地取消許可，狀況非常罕見，據了解，明顯受到北京當局壓力，國安團隊面對新情勢經過審慎規劃，基於元首安全考量決定暫緩此次行動。

媒體也問，能否具體說明中國到底用哪些手段施壓？

潘孟安回應，國安團隊一定有相當評估，至於這些國家受到中國如何的經濟脅迫、威脅，相信所有在非洲大陸、島國都能看到中國一帶一路的影子，都在債務陷阱當中，史國與我國長期友好關係，也有實質邦交，沒有在這樣的債務陷阱中。

潘孟安再說，所以中國用圍堵政策，讓這些受到經濟脅迫的國家，把航空識別區管制，但這違反國際慣例和常態，在國際飛航裡申請的專案，都經過相當核可，絕不可能因為禁制個別國家曲解主張，這不符合國際規範、飛安，這是國安團隊經過審慎評估，暫緩這次出訪。

（圖片來源：放言記者拍攝）