國防特別預算沒無人機可以嗎？國防部曝僅放年度預算後果：審查可能被刪除、額度有限「廠商不會大規模投資」！

立院審查國防條例卡關，一大分歧點為藍營主張商購、委製應從特別預算移出，編入一般年度預算。國防部副部長徐斯儉今（30）日在行政院會後記者會強調，無人機編列在特別預算，就是希望大量、一次性購買，讓業者能有長單投資，編入年度預算，每年審查時都會刪除、額度也有限，將影響廠商意願。

國防部今日在行政院會報告「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」條例內涵和成效，國防部說，此次特別預算規劃於2025至2033年，採軍購、商購及委製等多元籌購途徑，編列新台幣1.25兆為上限，籌購精準火砲等7大類裝備，提升防衛韌性與不對稱戰力，以達成建構防衛體系、打造臺灣之盾；引進高科技與AI、加速擊殺鏈；厚植國防產業、打造非紅供應鏈等三大面向。

國防部再次強調，所有規劃籌購案項均考量敵情威脅、聯合戰力要項及五年兵力整建計畫，在完備供售意願、輸出許可、產能排程、交運期程、市場現貨與所獲效益等條件下，確立武獲標的。另軍購案部分，國防部已與美國進行兩年以上磋商，美方亦提供同意出售我所需武器裝備之正式文件，目前已有4案完成發價書簽署，未來預算獲賦後，國防部將與美方保持密切聯繫，務使軍售裝備如期完成裝備產製。

國防部也說，參照俄烏戰爭及美伊戰爭實例，「AI」與「無人化」科技逐漸主宰戰場。本次特別預算不僅運用對美軍購，獲得高效之不對稱武器系統；更採取商購與委製案導入人工智慧輔助決策系統、戰術網路與情資分享套件、各類型無人系統與擴增軍備量能等，以提升各式武器載臺感測、情傳、決策、打擊與作戰持續力等，建立早期預警、精準預測、快速接戰擊殺鏈，強化防衛作戰效能。

國防部副部長徐斯儉說明，有關在野黨版本軍購沒有無人機，是否能編入年度預算，他表示，無人機、反制無人機都是整體規劃一部分，舉例來說，如果有「拳頭」打擊的武器，但是沒有眼睛、腦，放了一堆拳頭怎麼打？

徐斯儉再說，編列在特別預算的原因，就是希望大量、一次性的購買，讓我國業者能有長單投資基礎設施，更能刺激國內產業投入，若編入年度預算，每年審查時可能會被刪除、增加額度也有限，廠商在無法預期的情況下，就不會進行大規模投資。

徐斯儉也說，編入特別預算也跟敵情評估有關，因為很多新式武器馬上要到，如果其他眼睛、頭腦不配合，這些武器要幹嘛？投入年度預算就會非常慢，因此希望用特別預算讓所有部分都到位，「如果反對黨認為要編入年度預算，要告訴我們評估是根據什麼，是因為敵人威脅不到位嗎？」

政院發言人李慧芝補充，從之前的俄烏戰爭，大家都能看到無人機的不對稱戰力，因此需要快速打造「非紅供應鏈」，不但可以保護台灣自我安全，還能帶來九萬個工作機會，「在野黨草案完全排除這一塊，完全影響到台灣永續戰力，希望協商時朝野立委能迅速凝聚共識。」

（圖片來源：行政院、國防部）