「人口對策新戰略」執行小組有KPI！成長津貼用這招來發「維持彈性」...陳時中：相關預算沒計畫舉債

總統賴清德今（27）日在總統府宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，宣布18項對策。政委陳時中下午向媒體補充說明，預算來源為公務預算，不會排擠原有預算、沒計畫舉債支付；關於外界最關心的「成長津貼」會以作業要點方式處理「維持彈性」。他也透露，總統賴清德請行政院成立「人口對策新戰略執行小組」，未來一定會制訂KPI。

政委陳時中說明，18項對策新增的2050億預算，主要來源還是公務預算為主，其中主要預算用在成長津貼，少部分是擴大加碼的生育補助、人工生殖補助、職代津貼等。至於要使用歲計賸餘還是舉債？陳時中回答，主計總處過去都再三精算過，會編列在明年預算或是今年追加，希望盡快作業，不會排擠到原有預算，目前也沒有計畫舉債支付。

陳時中並說，會用「作業要點」的方式發放「成長津貼」、設置「兒少成長津貼專戶」，跟過去的育兒津貼一樣，因為還是要維持一定程度的彈性，才能兼顧財務、相關受益人的權益，主管機關在衛福部。媒體問及，如果換人換黨了怎麼辦？陳時中僅回，不管什麼樣的政府，好的政策都要延續下來才對。

政院發言人李慧芝補充，成長津貼是「行政給付」性質，跟限制人民權益的干涉行政不一樣，法律上保留原則較為寬鬆，目前行政實務上，譬如育兒津貼、就學補助、中央擴大租補都以行政給付方式處理。

至於藍白若通過兒童未來帳戶專法該如何處理？陳時中回應，用立法方式增加預算還是有爭議在，國家財政不能這樣做，政院的18項措施更加全面。

對於18項措施涉及到幾項修法？李慧芝表示，延續性措施不需要修法，有些要修作業要點、施行細則，有一些要修法，譬如友善職場的「性別平等工作法」、「就業保險法」、還有所得稅相關的才會修正。

至於行政院長卓榮泰日前喊出，政府將朝向兩年內使總生育率回升至0.8，這次的對策是否有生育率目標？陳時中回應，人口新戰略不只著眼於生育率，希望在經濟支持、友善職場、居住上做得更好，讓人民有幸福家庭的感覺，也促進大家有生育行為，政策強度比以前更全面，支持力道更強、相信一定會有些成效。

媒體追問，總統賴清德請行政院成立「人口對策新戰略執行小組」，並由卓榮泰擔任召集人，小組會追蹤成效嗎？陳時中回說，未來一定會制訂KPI，組織成立後就會來做，成立後大家再來問。

陳時中也回顧18項措施的「生產過程」，他表示，去年初他在這邊就開始經歷各種政策跟相關團體討論、去年就開了二十次會議，之後進行精進作為，裡面思考方向很多，最後才決定用全面性家庭支持的方向來做，不斷收斂擴大、收斂擴大，精煉成創新的突破性政策，希望在國家經濟好的時候，讓大家共享成果，創造幸福家庭。

（圖片來源：放言記者拍攝、總統府）