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應對海底戰場 駐墨爾本辦事處長籲澳洲借鑑台灣經驗

2026.06.04
11:14am
/ 中央社


(中央社記者丘德真雪梨4日專電)駐墨爾本辦事處處長呂明澤透過澳洲戰略政策研究所(ASPI)發表專文指出,澳洲正致力加強保護海底關鍵基礎設施,呼籲應借鑑台灣過去累積的前線經驗。


ASPI今天發表呂明澤撰寫的專文「對於海底戰場,台灣擁有實地經驗」(The seabed is becoming a battlefield. Taiwan has field notes)。文中提到,澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)5月30日在2026年亞洲防務峰會「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)示警,指「海底將會是戰場」;馬勒斯表示,敵對國家在試圖破壞各國海底關鍵基礎設施的同時,更蓄意地測試各國政府的反應速度、責任歸屬的認定門檻(attribution thresholds)和是否採取反制行動的政治意願。


呂明澤表示,台灣自2023年2月以來,已持續展開相關反制行動,並且累積了豐富的實務經驗;對於辨識可疑船舶行為、監控軌跡異常(tracking anomalies)的船舶,以及如何應對現有海上執法工具的限制等,台灣都有經驗。


澳洲目前致力透過「澳英美三方安全夥伴關係」(AUKUS)加強保護海底關鍵基礎設施的能力。呂明澤呼籲澳洲借鑑台灣經驗的價值。


呂明澤表示,澳洲需要迅速採取行動;澳洲大約99%的網路流量,都依賴僅有的15條海底電纜。它們攸關澳洲金融服務、醫療保健系統、通訊網路以及其他經濟領域的命脈;但卻又難以保護,而且容易被破壞。


他強調,台灣的經驗並非紙上談兵;例如,台灣北方海域一條國際海底電纜2025年1月3日被切斷,台灣當局懷疑是一艘懸掛外國國旗貨船所為;隔月,一艘懸掛多哥(Togo)國旗的船舶切斷了連接台灣本島和澎湖列島的電纜;2025年6月,該船的中國籍船長因故意損壞海底電纜,被台灣法院判處3年有期徒刑。


呂明澤指這項判決顯示,對於懸掛與船東國籍不相同的「權宜輪」,以及所有權結構不明的船舶、行為異常的船舶,以及長時間在敏感基礎設施附近停留的船舶等情況;台灣已經累積相關調查經驗。


呂明澤又提到,馬勒斯也呼籲加強資訊共享、改善船舶監控、更新立法,並且加強執行港口國法律權力。對此呂明澤提醒,要借鑑台灣經驗並且加強保護海底關鍵基礎設施,需要處理聯合國大會第2758號決議長期被誤解的問題。


聯大第2758號決議只解決中國在聯合國代表權的歸屬問題,全文並未提及台灣,也未確認台灣是中華人民共和國的一部分,更未授權中華人民共和國在聯合國體系代表台灣;不過,它卻常被誤用來限制台灣參與國際組織和技術論壇。因此,呂明澤指出,由於台灣被排除在外,難以與各國共享實務執行知識,連帶影響到各國在治理上出現漏洞,以及在制度上出現盲點,容易讓敵對勢力有機可乘。


呂明澤還提到,台灣於2025年10月啟動「國際海底電纜風險管理倡議」,致力降低相關事故發生風險,並且推動資訊共享和相關制度改革。這對AUKUS計劃尤其重要;AUKUS「第二支柱」(Pillar Two)的第一項個重大工作,正是要開發支援無人水底航行器的先進設備,以便加強保護海底關鍵基礎設施;台灣多年來處理敵對國家灰色地帶行為的經驗,正好和AUKUS計劃互相補足。(編輯:唐佩君)1150604


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