鄭麗文訪AIT見「科室級」官員！華府媒體圈人士諷：美國國務院應該是跟蕭旭岑「致敬」

繼先前傳出原本規劃與美國國家安全會議官員會晤，最後未能成行後，華府時間十二日下午，鄭麗文一行人前往美國在台協會AIT華府總部，與美國國務院官員會面。不過，根據華府圈消息透露，這場會面的層級相當罕見，接待鄭麗文的並非過去台灣主要政黨領袖訪美常見的亞太事務主管或副主管層級，而是國務院體系中「Desk Officer」層級官員；換算台灣行政體系，大約就是第一線承辦特定國家或地區事務的「科室級」人員。

華府媒體圈人士形容，這樣的安排幾乎等於「連降三級」，也有人忍不住諷刺，美國國務院應該是向國民黨副主席蕭旭岑過去「AIT處長谷立言只是比科長大一點」的說法「致敬」。

外交場合最殘酷的地方，往往不在於有沒有見到人，而在於見到的是誰。

美國國務院的科層組織，由上而下大致包括國務卿、次卿、助理國務卿、副助理國務卿、處長或辦公室主任、副處長，再往下才是國家科員或專責官員，也就是所謂Desk Officer。這類官員並非沒有實務功能，反而常是第一線掌握特定國家或地區事務、撰寫備忘錄、處理日常窗口的人；但若以「台灣主要在野黨主席」訪問華府來看，美方若只安排到這一層接待，政治訊號就很難不被外界解讀。

過去台灣重要政治人物前往美國訪問，華府安排與國安會、國務院資深官員會見，已經是行之多年的常態。尤其若是政黨領袖，美方通常會安排主責亞太或印太事務的主管、副主管接待。國安會方面，常見的是負責亞太事務的資深主任層級；國務院方面，則多為主管亞太事務的副助理國務卿層級。

例如民眾黨主席黃國昌訪美，或台中市長盧秀燕今年三月訪美時，外界掌握到的國務院接觸層級，即是副助理國務卿層級。相較之下，鄭麗文此行若如華府圈消息所稱，只由Desk Officer層級官員接待，就等於從過去慣例中的副助卿層級，一路降到國家科員或專責官員層級，形同連降三級。

這也讓今年二月蕭旭岑的「科長級」說法，再度被翻出來。

國民黨副主席蕭旭岑於二〇二六年二月上旬接受專訪時，曾批評美國在台協會台北辦事處長谷立言對台灣國防預算「說三道四」，並直言谷立言在美國國務院體系中的層級「只比科長大一點」。此話一出，立即引發各界熱議與政壇風波，也讓藍營內部罕見出現反彈。

同黨籍立法院副院長江啟臣當時即公開表示，AIT處長代表的是整個美國國家與政府，層級等同於大使；若對照軍階，相當於「中將」。國民黨內包括立委柯志恩等人也出面緩頰，強調谷立言充分代表美國政府，藍營中南部基層更憂心，這類貶低AIT的說法可能衝擊地方選情。

美國國務院也罕見正式回應，強調AIT處長是美國國務卿在台代表，其言行充分代表美國政府立場。面對爭議，蕭旭岑後來澄清，自己對谷立言「沒有不敬」，只是就事論事，強調美方不應干涉台灣內部預算。

但政治語言一旦說出口，就會留下紀錄。

如今，鄭麗文以國民黨主席身分訪問AIT華府總部，卻傳出國務院安排的接待層級正好落在類似「科室級」官員的層級，難怪華府人士會譏諷，這像是美方用實際安排回應國民黨內部長期對AIT與台美關係的輕慢說法。

一位熟悉華府政治運作人士直言，美國不會在公開場合羞辱台灣主要政黨領袖，但華府很擅長用「層級」說話。安排誰接、在哪裡接、是否進白宮、是否公開照片、是否發布會後說明，這些細節本身就是外交訊號。

鄭麗文此行原本被國民黨視為拉高國際能見度的重要行程。她啟程訪美前曾對外表示，此行將會見華府官員，包括對台事務、國務院與國防部體系官員，但層級、對象與內容將尊重過去與美方慣例保密。國民黨也多次強調，鄭麗文在華府與行政部門的會面「全部保密，不對外釋出任何訊息」，並批評特定媒體故意詆毀。

然而，外交上的「保密」與「規格」是兩回事。會面不公開，不代表層級不存在；不公布官員姓名，也不代表外界看不出美方態度。真正刺眼的，是鄭麗文此行從國安會到國務院，傳出的訊號都不尋常。

先是傳出美國國安會原先僅願安排資深主任以下層級官員接待，且地點並非白宮，後來相關會面更在未公開原因下取消；接著又傳出國務院在AIT華府總部接待鄭麗文的官員層級，並非副助卿或處長層級，而是Desk Officer層級。這不是單一行程的小插曲，而是整趟訪美規格一路下修的政治訊號。

尤其鄭麗文近來在兩岸、國防與美中戰略上的發言，早已在華府累積疑慮。她把台灣軍購說成貪污，把第一島鏈與美國印太戰略說成冷戰思維，又一再釋出與北京論述接近的政治語言。對美方而言，國民黨主席訪美當然可以接觸，但接觸不等於認可；保持溝通，也不等於給予高規格待遇。

更形成反差的是，鄭麗文一行人的排場並不小。華府圈傳出，訪美團在美國境內移動使用私人飛機；對於經費來源，國民黨方面對外說法是僑領贊助。只是，當政治排場很大、外交規格卻很低，外界自然會追問：這趟訪美真正換到了什麼？

這場AIT會面，最值得觀察的不是國民黨如何對內包裝，而是華府如何用沉默表態。

美方沒有大動作公開批評，也沒有高調關門拒見，而是用最冷靜、也最精準的外交語言處理：可以見，但層級往下；可以談，但不給政治背書；可以留一扇門，但不讓你走進決策核心。

蕭旭岑二月才把AIT處長說成「比科長大一點」，四個月後，國民黨主席鄭麗文訪AIT華府總部，卻被傳出真的見到「科室級」官員。這個政治回力鏢，打中的不只是鄭麗文此行的外交尷尬，更是國民黨近年對台美關係認知失準的整體困境。

對鄭麗文而言，這或許才是最難看的地方。

她不是完全見不到美方官員，而是見到了，卻讓外界看見美方究竟把她放在哪一層。