《放．新聞／世界要聞》俄羅斯被控準備攻擊電網、港口與鐵路　波羅的海國家進入「沒有宣戰的破壞戰」

波羅的海國家正在面對一種比正面開戰更難應付的威脅：沒有宣戰、沒有坦克越境，卻可能天天發生的基礎設施破壞戰。

立陶宛7月15日示警，俄羅斯正被懷疑策劃針對區域內能源、交通與通訊設施的攻擊行動，目標可能包括電網、港口、鐵路與其他關鍵基礎建設。拉脫維亞與愛沙尼亞也同步提高警戒，擔心俄方透過破壞、滲透或代理人行動，在北約東翼製造持續性壓力。

這類威脅最棘手的地方，在於它通常介於戰爭與犯罪之間。

若海底電纜被切斷、貨運鐵路出現蓄意事故、港口資訊系統遭癱瘓，責任歸屬往往不易第一時間釐清。對俄羅斯而言，這正是一種高效率、低成本、可否認的施壓方式：不必直接與北約軍事衝突，卻足以擾亂周邊國家經濟運作、軍事調度與民心穩定。

自俄烏戰爭爆發後，波羅的海與北歐地區對這類「灰色地帶作戰」的警覺明顯上升。從網路攻擊、GPS干擾，到海底基礎設施安全風險，區域國家愈來愈相信，莫斯科的壓力手段不會只停留在前線，而會外溢到整個歐洲安全環境。

這也是為什麼波羅的海三國近年不斷要求北約把防衛思維從「戰爭爆發後如何反應」，提前到「戰爭還沒宣告前如何預防」。

問題是，這種破壞戰一旦發生，回應尺度極難拿捏。若反應過度，可能正中俄方測試北約底線的下懷；若反應不足，又會讓對手認定北約對灰色地帶作戰缺乏有效嚇阻。這種模糊地帶，正是俄羅斯最擅長利用的戰略空間。

對波羅的海國家而言，電網與鐵路不是單純民生設施，而是國家生存線。港口不只是經濟命脈，也是北約增援與軍事後勤的要道。一旦遭到系統性干擾，小國承受的衝擊遠比大國更快、更直接。

所以，這場危機的本質不是「會不會開戰」，而是歐洲是否已經進入一種沒有正式宣戰、卻處處帶著敵意的持續性對抗。波羅的海國家現在面對的，不是傳統戰場上的坦克與砲火，而是一場更安靜、卻同樣危險的破壞戰。

（圖片來源：AI生成）