《放．新聞／內幕報導》日本情報革命之四 國家情報局只是第一步：自民、維新鎖定2027年度末　日本籌設獨立對外情報機關

日本國家情報局負責統合與分析，卻仍不是專門在海外進行祕密情報蒐集的機關。

自民黨與日本維新會的連立協議已把下一階段寫進政治時程：目標在2027年度末前成立獨立的「對外情報庁」，並設置跨省廳情報人員培訓體系。 

這項規畫常被外界類比為美國CIA或英國MI6，但目前仍屬制度設計階段。機關的隸屬、法定權限、海外行動範圍、預算與監督方式，尚未透過完整法案確定，不能直接寫成2027年一定掛牌，更不能把尚未公布的任務描述成已獲授權的滲透或祕密行動。

政府目前能確認的立場，是對外情報蒐集與反情報能力必須強化，並將參考其他民主國家的制度，研究最適合日本的模式。日本政府官員已在國會答詢中表示，將在新體系建立後繼續研議相關路徑。 

同時推進的「間諜防止法」「外國代理人登記」等主張，也分散在不同政黨與倡議版本中，並非三部已經定案、即將同步通過的政府法案。日弁連的意見書正是針對這波立法討論提出警告，要求明確定義外國利益、情報活動及申報範圍，避免正常外交、媒體、研究與公民交流被過度涵蓋。 

日本真正跨出的第二步，將不只是把情報整理得更好，而是決定是否要建立一個能在境外主動蒐情的專責機構。

那也將是情報改革最需要國會與司法監督的一關。

（圖片來源：AI生成）