柏南同意美軍使用英國基地　新首相首個重大外交決策

英國新任首相柏南（Andy Burnham）上任不到一週，便做出任內第一項重大外交與國安決策。根據英國政府人士透露，柏南已批准美軍持續使用英國軍事基地，支援美國對伊朗部分軍事行動，延續前任政府政策，也象徵新政府在最敏感的國際安全議題上，選擇維持與華府緊密合作。

消息指出，美軍可繼續使用位於英格蘭格洛斯特郡的皇家空軍費爾福德基地（RAF Fairford），以及印度洋迪戈加西亞基地（Diego Garcia），執行英國政府所稱的「防禦性任務」，主要目標包括打擊伊朗飛彈設施，以及保護荷姆茲海峽航運安全。英國強調，並非直接參與對伊朗作戰，而是提供盟友必要的後勤與基地支援。

事實上，允許美軍使用英國基地的政策，最早由前首相施凱爾（Keir Starmer）政府拍板。當時，美國要求使用英國基地，攻擊伊朗境內涉及飛彈發射的軍事設施，以阻止伊朗持續威脅波灣盟邦及荷姆茲海峽航運。英國政府經法律與國安評估後，同意以「特定且有限的防禦用途」為原則提供支援，並強調符合國際法。

柏南接任首相後，立即聽取國安與國防官員簡報，並接受內閣建議，決定延續既有政策。知情人士指出，柏南認為，在中東局勢尚未降溫前，英美安全合作不宜出現政策真空，尤其伊朗支持的葉門胡塞組織近來頻頻攻擊商船，已對全球能源供應造成直接威脅，英國必須與美國維持協同行動。

這項決定也意味著，柏南雖然是在國內經濟與民生議題中崛起的工黨政治人物，但面對外交與安全事務，並未大幅調整英國既有戰略路線，而是延續英美特殊關係。分析人士指出，柏南藉由這項決策，向川普政府釋出訊號，顯示英國仍是美國最重要的歐洲安全夥伴，也有助於雙方未來在貿易、國防及情報合作持續深化。

不過，柏南的決定也立即引發國內爭議。部分工黨左派議員及反戰團體批評，新政府甫上任便支持美國軍事行動，恐使英國更深捲入中東衝突，甚至成為伊朗報復目標。自由民主黨及綠黨也要求政府公開法律依據及國會監督機制，避免英國在未經充分討論下，被拖入另一場長期海外衝突。

英國政府則強調，所有美軍使用英國基地的申請，都必須逐案審查，並經法律與政策評估，不代表英國直接參與作戰。國防部重申，目前授權範圍仍限於協助盟邦執行防禦性任務，目的在防止伊朗飛彈攻擊區域盟友及威脅國際航道安全。

柏南上任後的第一項重大外交決策，也被視為新政府對外政策的重要風向球。在俄烏戰爭尚未結束、中東戰火持續延燒、美中競爭升高之際，英國選擇延續與美國的安全合作，不僅牽動歐洲盟邦後續態度，也將成為柏南政府未來外交路線的重要起點。

（圖片來源：AI生成）