13:49pm
一筆3000萬美元、約新台幣10.6億元的顧問費，要如何通過一個大型基金會的財務、法務、內控及會計程序？
主持人周玉蔻今（10日）在《新聞放鞭炮》中表示，慈濟不是一間人數有限的小型宮廟，而是擁有醫療、教育、媒體及全球慈善事業的龐大組織。如此巨額的異常費用經過層層程序仍被付出，代表慈濟治理系統不是只有一個環節出錯。
周玉蔻指出，顏博文身為慈濟執行長，不能把責任推給財務、法務或會計師；慈濟也不能把顏博文的決策責任藏在龐大的組織架構後面。
她表示，3000萬美元顧問費至少必須經過契約審查、預算核准、請款文件、工作成果驗收、付款簽核及帳務認列。慈濟應公開每一個環節由誰負責，以及經手人當時看到了哪些資料。
首先，財務部門有沒有詢問這筆費用如何計算？3000萬美元是固定費用、成功報酬，還是依疫苗數量計價？如果這筆錢是協助採購500萬劑BNT疫苗的顧問費，為什麼金額如此龐大？
第二，法務部門有沒有審查陳昱瑄的授權與履約能力？契約中是否清楚列出工作內容、付款條件、違約責任及退費機制？如果陳昱瑄並非BNT原廠、上海復星或其他正式供應者的授權代表，慈濟為什麼與他簽訂高額顧問契約？
第三，付款前有沒有驗收？陳昱瑄完成了哪些工作，才符合取得3000萬美元的條件？疫苗採購最後由政府協調，台積電、鴻海與慈濟共同簽約，慈濟內部如何認定陳昱瑄履行了價值10.6億元的服務？
第四，慈濟的會計與查核機制為什麼沒有發現三方成本差異？
周玉蔻在節目中指出，慈濟財務由大型會計師事務所協助查核。面對3000萬美元異常顧問費，會計師是否曾要求提供契約、服務證明及付款依據？如果會計師曾經提出問題，慈濟如何回答？如果沒有提出問題，查核程序是否足夠？
她強調，外界不能因為有知名會計師事務所簽證，就把帳目視為當然沒有問題。會計師簽證與慈濟內部決策責任是兩件事；帳務能夠入帳，不代表這筆交易合理，更不代表顏博文完成應有查證。
台北市議員王閔生表示，慈濟作為財團法人，本來就有財務及內部運作規範。慈濟遭詐騙後，除了追究詐騙者，也應檢查自己的經費管理及採購程序出了什麼問題。
王閔生指出，慈濟設有董事制度，董事會應要求完整調查。如此龐大的善款被付出，不可能只由一名基層人員決定；從執行長、副執行長到財務、法務，每一層都應交代。
周玉蔻表示，顏博文不能一方面以執行長身分主導疫苗採購，另一方面在問題曝光後把責任推給詐騙集團及制度。執行長的職責就是確保制度發揮作用，制度全面失靈，本身就是顏博文必須承擔的責任。
她要求慈濟進行外部獨立調查，範圍不能只看陳昱瑄提供哪些假資料，也要檢視慈濟內部誰接受資料、誰沒有查證、誰讓付款過關。
「這不是一張假文件騙過一個人，而是10.6億元穿過整個慈濟系統。」周玉蔻強調，如果慈濟不把制度失靈的過程公開，就無法向長年相信慈濟的志工與捐款人交代。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.08.19
