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國際勞工組織（ILO）發布《2026年全球青年就業趨勢》報告，指出2025年全球15至24歲青年失業率升至12.4％，相當於約6700萬名年輕人找不到工作。疫情後一度改善的青年就業情勢開始逆轉，年輕人失業機率目前已達成年人的4倍。
報告顯示，全球青年失業率從2023年的12.3％升至2025年的12.4％。增幅看似只有0.1個百分點，但在全球青年人口規模下，代表數十萬名年輕人無法進入勞動市場。
情況更加嚴重的是「未就業、未就學、未接受職業訓練」族群。ILO估計，全球約有2.57億名青年處於這種狀態，占青年人口20％，相當於每5名年輕人就有1人既沒有工作，也沒有繼續累積學歷或職業技能。
2023年至2025年間，全球11個次區域中，有8個青年失業率上升，惡化不只發生在低所得國家。北美青年失業率從8.3％升至9.8％，南歐、西歐及北歐合計達到15％，顯示部分已開發經濟體也無法創造足夠的入門職缺。
阿拉伯國家與北非的情況最嚴重，青年失業率分別達26.2％與22.6％。部分國家即使年輕人口快速增加，經濟結構仍無法提供足夠的正式工作，許多人只能進入收入不穩、缺乏保險及勞動保障的非正式市場。
ILO指出，傳統上作為青年踏入職場第一步的文書、行政、銷售、客服及中階製造工作正在減少。企業一方面放慢新進人員招募，另一方面使用自動化及人工智慧處理原本交給初階員工的工作，使年輕人更難取得第一份正式工作。
報告估計，15至29歲青年目前從事的工作中，有6.1％屬於高度暴露於生成式AI及自動化變革的職業。如果其中只有一成職位消失，也可能有約560萬名年輕勞工面臨失業、轉職或退出勞動市場。
風險主要集中在高所得國家，因為當地青年較常從事數位化程度高的辦公室、行政、設計、媒體、金融及專業服務工作。這些職位不一定會完全被AI取代，但工作內容、技能要求及企業需要的人力數量都可能快速改變。
AI也可能創造資料、軟體、醫療、工程及科技服務工作，但新職位往往要求較高學歷及專業能力。缺乏資源、無法接受再訓練或剛離開校園的青年，未必能直接進入這些領域。
低所得國家的問題則不同。許多年輕人不是完全沒有工作，而是只能從事農業、臨時勞動、街頭零售及零工等低收入工作。這些人不一定被統計為失業者，卻缺乏穩定薪資、社會保險、工時保障及升遷機會。
ILO呼籲各國擴大職業教育、學徒制度與青年就業服務，並要求企業在導入AI時，同步提供培訓及轉職機會。若入門工作持續消失，年輕人將更難累積經驗，企業未來也可能面臨中高階人才斷層。
（圖片來源：AI生成）
2026.07.30
