
法國原定9月1日起實施的「15歲以下禁止使用社群媒體」政策,在上路前半個月遭到憲法委員會擋下。法國最高憲法審查機關14日裁定,這項全面禁止未滿15歲者開設社群帳號的法律,對言論與通訊自由造成不成比例限制,同時沒有替全民年齡驗證建立足夠明確的隱私保障,因此不能依原版本生效。總統馬克宏已要求政府重新起草。
原法案7月才在國會通過,規畫自新學年開始禁止15歲以下兒童新設社群帳號,已存在的帳號則須在4個月內由平台關閉。Facebook、Instagram、TikTok、Snapchat、YouTube等大型平台都必須採用法國資料保護機構認可的年齡驗證系統。法國原本也將因此成為歐盟第一個採取全面年齡門檻的國家。
真正讓憲法委員會踩煞車的,是「要禁止兒童使用社群,所有人就得先證明自己不是兒童」這個制度矛盾。裁決指出,法律要求所有使用者提供年齡證明,卻沒有清楚規範證明方式的條件與限制,也沒有充分保障資料如何被平台蒐集、保存與使用,因此同時碰觸表達自由與私人生活權。憲法委員會也認為,法律對不同年齡、不同平台風險及家長自主空間缺乏足夠區分。
這場判決讓法國與澳洲走出兩條不同路線。澳洲已實施16歲以下社群媒體限制,法國原本希望直接跟進,並把年齡門檻下修到15歲。歐盟執委會也準備在更大範圍推動兒少數位保護,但社群平台普遍反對全面禁令,主張應以平台安全工具、分級功能與家長控制取代一刀切的帳號禁止。
馬克宏沒有因此放棄政策。他已要求總理勒克努重新設計法律,把憲法委員會提出的比例原則與隱私問題納入,愛麗舍宮希望新版最晚在2027年春季總統大選前完成。馬克宏本人無法再競選第三任,因此兒少社群管制也可能成為他任內最後一批重大社會政策之一。
這場爭議留下的問題比「15歲能不能用TikTok」更大:政府若要真正阻止未成年人進入平台,就必須建立可靠的年齡確認;但年齡確認愈精準,平台或第三方機構需要接觸的身分資料就愈多。法國憲法委員會這次沒有否定保護兒少的政策目標,而是要求政府證明,限制兒童網路使用的同時,不能讓所有人的身分與隱私一起成為代價。

