
立法院14日才完成延宕351天的115年度中央政府總預算案三讀,行政院隨即面臨另一筆龐大支出。行政院各部會目前正盤點115年度追加預算,初步浮現 8大類項目,從中東戰事引發的油氣與交通票價補貼、老農津貼與國民年金調升,到軍公教加給、災後重建及國防支出都在列。其中,光是平抑物價相關措施就估計需要 千億餘元;至於國防經費尚未定案,外界依現有特別條例規模推估,可能還有約 2600億元空間。行政院目前尚未正式核定追加預算總額,也未決定是否與116年度中央政府總預算案一併提出。
目前金額最龐大的第一類,是因應中東情勢造成能源與運輸成本上升的平抑物價措施。經濟部盤點汽柴油、天然氣及家用液化石油氣穩定價格所需補貼;交通部則包括國內航空、公路客運票價,以及計程車油價折讓;農業部另規劃肥料原料價格漲幅補貼、遠洋漁船作業與靠港整補獎勵,以及農機用油價格補貼。這一整組民生安定措施,初估就需要 超過1000億元。
第二類是軍公教人員與約聘僱人員專業加給、主管加給調升,並回溯自今年7月1日起計算,預估追加 107億元。第三類則是老農津貼、國民年金及6大社福津貼調增,同樣回溯自7月1日起實施,受惠人數約318萬人,預估需要追加 215億元。這兩項原本就牽涉法定給付與既定政策,一旦總預算未能支應,就必須透過追加預算補足。
最受矚目的第四類是國防。行政院原提出「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」,原先規劃上限1.25兆元,但立法院最後通過規模為7800億元;另有無人機、無人艇採購特別條例規劃2100億元。行政院現正由國防部重新盤點未被納入既有特別預算、卻仍有迫切需求的項目,因此目前沒有正式追加數字。若單純依原始1.25兆元規模與已通過的兩筆經費推算,外界估計差額約 2600億元,但這只是推估,不能視為行政院已核定的國防追加預算。
其餘4類支出包括:非洲豬瘟造成豬隻去化與產銷穩定所需約 7億元;明年開始發放兒童及少年成長津貼所需前置作業經費約 3億元;馬太鞍溪堰塞湖災後重建新增工程,包括萬榮導流堤保護工改善及用地等約 70億元;公教人員通案調薪幅度調整,以及議員助理、里長事務補助費則約 2億元。
行政院會預定20日拍板116年度中央政府總預算案,115年度追加預算是否同一天定案、是否同步送進立法院,目前仍待府院最後決定。《預算法》允許政府在法律增加業務、重大事故造成原法定預算不足,或依法必須補列經費等情況下提出追加預算。也因此,目前真正可以確認的是追加項目已進入最後盤點,總額與送案時間都還沒有正式拍板。

