白宮把台灣列中國商品轉運風險第一級！經部強調非認定違規　美國原產地查核同步加嚴

不過「Tier 1」的意義必須講清楚。白宮並不是認定台灣已經從事非法轉運，也不是公布一份「違規國家黑名單」。報告把這8個經濟體歸在第一級，主要原因是與中國相關的商品流量龐大、本身具有多元工業基礎，同時也擁有成熟的對美出口平台，因此非法轉運風險可能夾雜在大量正常貿易之中。

經濟部14日也特別澄清，白宮的分級是依整體貿易規模及供應鏈特性進行風險評估，「並非認定台灣有違規轉運行為」。經濟部表示，台灣與歐盟、日本、加拿大等經濟體都是因工業基礎多元，且同時與美、中維持相當程度貿易往來而被列入第一級；政府將持續與財政部關務署合作，加強防堵違規轉運及洗產地。

真正需要台灣出口商注意的是，美國海關制度本身也在快速收緊。川普6月3日簽署第14411號行政命令，要求國土安全部與美國海關暨邊境保護局（CBP）改革「進口紀錄責任人」（Importer of Record）制度，包括提高擔保要求、要求揭露實質受益人、企業關係及資產資料，並強化供應鏈、生產方式與原產地相關文件。部分制度要求在90天內推進，另一批改革則以180天為期限。白宮同時強調，這些措施仍需經正常法規程序，不是行政命令簽署當天就全部生效。

因此，未來真正受到影響的並不只是「關稅多少」。企業如果使用大量中國零組件，再到第三地進行簡單加工、換標、重新包裝後出口美國，美方將更深入追查產品究竟在哪個國家完成足以改變原產地的「實質轉型」。台灣廠商必須留下更完整的供應商、加工程序、受益所有權及進出口紀錄，才能在海關查核時證明原產地。

另一點也必須區分：台灣近期偵辦的高階AI伺服器疑似違規流向中國案件，核心涉及的是 高科技產品出口管制與非法轉移；白宮這份報告處理的則是中國商品利用第三地規避美國關稅與原產地規則。兩者都涉及供應鏈追蹤，法律性質卻不同，不能直接拿AI伺服器案件當成美方已證實台灣從事「洗產地」的證據。