18:58pm
政府才因直接興辦社會住宅「13萬戶還是3萬戶」陷入爭議，住宅政策今天又冒出另一組差距更大的數字。內政部今（17日）公布，截至8月14日，全國實際領取租金補貼戶數已達93萬7336戶；但行政院最新規劃的「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案，租補目標傳出將從明年起逐步下降，到2032年剩下50萬戶。面對外界質疑租補是否準備「砍半」，內政部強調，照顧百萬戶租屋家庭的政策目標沒有改變，未來是由社宅、包租代管及租金補貼重新分工。
目前租補規模已接近百萬戶。內政部統計，截至8月14日，全國共有93萬7336戶獲得租金補貼，其中台中市21萬245戶最多，新北市14萬6220戶居次，桃園市11萬4191戶排名第三。行政院長卓榮泰也已裁示，2027年度租金補貼經費仍由中央政府負擔，因此至少明年不會把經費責任轉嫁地方。
爭議來自行政院規劃中的2025年至2032年「百萬戶租屋家庭支持計畫」草案。依外界掌握內容，政府將逐步調整三種住宅支持工具的比例，目前超過90萬戶的租金補貼，規劃未來逐年下降，2032年目標降至50萬戶；相對地，社會住宅及包租代管規模則會擴張。
內政部的解釋是，不能只看租補戶數。現在多元興辦社會住宅已達12萬6656戶，包租代管社宅11萬6390戶，未來兩者都要朝25萬戶推進；隨著實體社會住宅陸續完工，以及包租代管釋出更多民間空屋，一部分現在依靠現金租補的租屋族，可以改由社宅或包租代管承接，因此租金補貼戶數下降，不等於政府支持的租屋家庭總數下降。
換句話說，政府設定的是一個「百萬戶居住支持」的大框架，而不是承諾永久讓近百萬戶都領現金補貼。未來如果社宅25萬戶、包租代管25萬戶能夠如期到位，加上50萬戶租金補貼，三項政策合計仍可維持百萬戶規模。
問題也正在這裡。社會住宅是需要土地、工程與時間才能完成的實體供給，包租代管則必須有足夠房東願意把住宅交給政府合作；租金補貼不同，只要符合資格，就可以立即降低家庭每個月的房租負擔。如果社宅或包租代管增加的速度跟不上租補減少速度，政策轉換期就可能出現空窗。
內政部公布的另一組數據顯示，今年3月底83.3萬件有效租約中，全國租金總價中位數為8600元，租金補貼占租金支出的中位數達41.1％，經濟或社會弱勢家庭補貼比例更達54.9％。對不少租屋家庭而言，租補並不是象徵性的幾百元，而是接近一半房租的實際負擔。
因此，真正需要被說清楚的已不是一句「百萬戶目標不變」。目前93.7萬戶領取租補，2032年草案卻只規劃50萬戶，中間差掉的43萬多戶，究竟會在什麼時間、由多少社宅與包租代管接手，才是檢驗政府住宅政策是否真的沒有縮水的關鍵。
