116年度總預算正式拍板！歲入歲出雙破3.9兆　國防首破兆、普發1萬編2357億

行政院將這份預算定調為「實質零舉債」。總預算本身仍編列1790億元債務舉借，但同時償還1790億元債務，因此新增債務淨額為零；另計特別預算舉債178億元，整體舉債規模為1968億元。這個差異必須說清楚：「實質零舉債」並不是完全沒有發債，而是總預算新借與還本相抵。

最受矚目的仍是國防。國防部主管預算編列6919億元，加上已編及預計編列的特別預算2182億元、非營業特種基金607億元，再依北約標準納入退除役官兵退休給付與海巡署相關支出後，整體國防預算達1兆1225億元，首度跨越1兆元。以116年度最新預估GDP 37.3兆元計算，占比約3.01%。因此，1兆1225億元不能直接理解為「國防部可以支配的年度預算」，而是較廣義的整體國防支出。

另一個政治焦點是普發現金。行政院在總預算中編列2357億元，規劃每人普發1萬元；軍公教待遇調整另編392億元。社會福利經費則達1兆1889億元，連同非營業特種基金後為1兆3438億元，其中人口對策與家庭支持編列3295億元，老農津貼、國民年金及6大社福津貼1710億元，勞保基金撥補1300億元、健保基金600億元。

公共建設也明顯擴張，116年度編列3794億元，較115年度增加911億元；科技發展整體規模2292億元，治水570億元。這使116年度總預算不只是「普發1萬元」或「國防破兆」兩個 headline，而是政府把經濟成長增加的財政空間，同時投入國防、社福、公共建設與科技發展。

真正的下一關在立法院。行政院8月底送案後，朝野是否能在新年度開始前完成審議，將直接影響普發現金、軍公教待遇、社福政策與各項新增計畫的執行時程。3兆9266億元的預算數字20日已經拍板，接下來每一筆錢能不能準時落地，才是這場總預算戰真正的開始。