
AI熱潮讓三星電子、SK海力士等韓國半導體企業獲利大增,政府也因此收到更多稅。韓國沒有準備把這筆景氣紅利一次花掉,而是提出另一種做法:景氣好的時候把超額稅收存進基金,再用來投資下一代。
南韓預算主管機關8月21日公布「未來應對基金」規劃,主要財源將來自政府稅收超過過去10年平均成長趨勢的部分。基金一方面支援青年就業、住房、資產累積、結婚與生育;另一方面則投入人工智慧、人才培育及區域發展等未來產業。相關立法預計配合2027年度預算案,在9月送交國會。
這項政策最值得注意的地方,就是韓國政府試圖把半導體景氣循環轉成長期世代投資。
AI伺服器與高頻寬記憶體需求大增,讓三星、SK海力士業績快速上升,企業獲利增加後帶動法人稅等政府收入。韓國政府設計的基金不是單純把某一家晶片公司的稅「專款專用」,而是以整體國內稅收超過過去10年平均成長基準的部分作為主要來源,在稅收豐厚的年份累積資金,也替未來景氣轉弱時留下緩衝。
韓國媒體估計基金規模可能超過100兆韓元、約722億美元,但政府目前並沒有公布正式總額,因此這個數字還不能當成定案。
可以確定的是,資金用途已把「下一代」放在非常前面。
青年政策包括找工作、買房、累積資產、結婚與生育;產業政策則鎖定AI與其他戰略科技。韓國政府還準備同步改革教育財政,把更多資源導向高等教育、終身學習與人才培養。
這項政策背後也有很現實的壓力。韓國7月青年失業率升到6.8%,房價負擔、低生育率與就業不穩定長期困擾年輕世代;總統李在明也曾警告,AI擴張雖然創造龐大產業價值,但可能進一步改變入門型工作與青年就業市場。
因此,韓國現在試圖回答一個很新的政策問題:
如果AI讓一個國家的少數高科技產業賺得更多,這筆紅利要怎麼讓還沒進入AI核心產業的年輕世代也分享到?
韓國提出的答案不是只發一次現金,而是把部分景氣超額稅收轉成住房、就業、生育、教育與下一輪科技投資。
這項制度最後能否通過國會、基金規模多大、政府如何避免資金被政治性分配,都還要觀察。
但政策方向已非常鮮明:
韓國不只想靠AI和半導體賺這一代的錢,還準備把這波晶片紅利存下來,培養下一代。

