美國特使兩天內急改口！巴拉克才說以色列「仍占領」戈蘭高地　遭共和黨圍剿後強調川普2019政策不變

一句「以色列仍占領戈蘭高地」，讓川普自己的中東特使踩到華府外交政策最敏感的紅線。美國駐土耳其大使兼敘利亞特使巴拉克（Tom Barrack）22日接受訪問時表示，以色列「仍然」占領戈蘭高地，並提到相關狀態違反聯合國決議。由於川普早在2019年正式承認以色列對戈蘭高地擁有主權，巴拉克的說法等於與川普政策直接衝突。到了24日前夕，巴拉克緊急澄清：美國政策沒有改變。

戈蘭高地原屬敘利亞，以色列在1967年六日戰爭中占領，1981年宣布將當地納入以色列法律管轄。聯合國與絕大多數國家至今不承認以色列的併吞，仍將戈蘭高地視為遭占領的敘利亞領土。美國過去也維持類似立場，直到川普2019年第一任期簽署文件，正式承認以色列對戈蘭高地的主權，徹底改變數十年的美國政策。

問題就在這裡。巴拉克22日接受黎巴嫩裔澳洲企業家Mario Nawfal訪問時，用了「still occupies」這個極為敏感的說法。共和黨內很快出現反彈，佛州聯邦參議員Rick Scott甚至公開酸巴拉克似乎「忘記」川普已承認以色列擁有戈蘭高地主權。

巴拉克23日向AP重新解釋，自己只是描述戈蘭高地的「歷史狀態」，並不是支持聯合國對戈蘭高地的立場。他明確強調：「美國對戈蘭高地的政策由川普總統在2019年確立，沒有改變。」他原本想談的是黎巴嫩問題，主張經由談判達成的協議，比單靠軍事力量改變疆界更持久，戈蘭只是他拿來說明「以武力取得的領土可能被爭議數十年」的例子。

麻煩的是，巴拉克這幾天不只在戈蘭高地問題失言。他也公開批評以色列上週空襲敘利亞北部的阿布杜胡爾（Abu Duhur）空軍基地。以色列主張，情報顯示土耳其可能把部隊部署至基地，因此必須阻止安卡拉在敘利亞建立足以威脅以色列的軍事據點；土耳其與敘利亞則否認有相關部署計畫。

巴拉克甚至表示，以色列發動這次空襲前沒有通知美國；以色列國防部長卡茲則反駁，相關情報曾與美方分享。這場口水戰讓另一個更大的問題浮現：阿塞德政權倒台後，土耳其在敘利亞的影響力快速擴大，以色列則把土耳其軍力靠近視為新安全威脅，美國夾在兩個盟友之間，外交操作變得愈來愈困難。

巴拉克23日還得澄清另一段話。他先前說以色列與黎巴嫩談判桌上「少了真主黨與伊朗」，引發外界解讀美方是否準備直接與真主黨協商。他隨後強調，美國不與被列為外國恐怖組織的真主黨談判，他只是指出真主黨武器與資金來源牽涉伊朗，因此不可能假裝德黑蘭不存在。

同一名特使在短短數日內，接連需要澄清戈蘭高地、以色列空襲與真主黨三項重大議題，本身就透露華府中東政策目前的高度敏感。真正值得觀察的不是巴拉克一句失言，而是美國在以色列、敘利亞、土耳其、黎巴嫩與伊朗多條戰線之間，政策訊號是否開始出現不同步。

（圖片來源：AI生成）