衛福部成立13年首度大組改！立院完成6案三讀　兒家署、社照署上路再增2行政法人

台灣面對少子化、超高齡化、長照需求與新藥科技快速發展，衛福部的組織架構也將迎來2013年成立後最大幅度的一次重整。立法院8月25日完成衛福部組織改造相關6項法案三讀，原有「社會及家庭署」將被重新拆分整合，設立「兒少及家庭支持署」及「社會發展及長期照顧署」，同時成立「國家中醫研究院」與「國家醫療科技評估中心」兩個行政法人。

25日三讀的6案，包括《衛生福利部組織法》及《衛生福利部中央健康保險署組織法》修正案，以及新制定的《衛生福利部兒少及家庭支持署組織法》、《衛生福利部社會發展及長期照顧署組織法》、《國家中醫研究院設置條例》與《國家醫療科技評估中心設置條例》。這也意味衛福部組改不只是新增一個兒少機關，而是從兒少、家庭、高齡、長照、健保到醫療科技研究進行一次全面性的權責重分配。

其中最受矚目的「兒少及家庭支持署」，將整合原本散落在不同司署的托育照顧、早期療育、兒童及少年福利、權益保障、家庭支持、兒少健康與醫療照護等工作。2013年衛福部成立後，原內政部兒童局遭裁撤，兒少業務被分散至不同單位；兒少團體多年來持續要求中央設置專責機關，這次三讀等於重新把兒少政策拉回一個明確的行政主體。

另一個新設的「社會發展及長期照顧署」，則整合高齡者、身心障礙者權益與福利、長期照顧及國民年金等工作。行政院原始版本一度使用「長期照顧及社會發展署」名稱，修法期間部分民間團體及立委主張，不能讓「社會發展」在組織定位上被長照完全取代，最終三讀版本調整為「社會發展及長期照顧署」。

組改也牽動全民健保權責。現行健保政策分別由衛福部社會保險司與中央健康保險署負責，這次修法把全民健康保險的政策規劃、執行及相關法規研擬整併到健保署，希望減少政策與執行分處不同單位的問題，讓健保政策權責更集中。

兩個新設行政法人也具有產業與醫療政策意義。「國家中醫研究院」將由現有國家中醫藥研究所改制，目的在擴大中醫藥研發、臨床精準治療及產學研合作；「國家醫療科技評估中心」則因應新藥、醫材、精準醫療與新興科技快速進入市場，透過更專業、具彈性的組織處理醫療科技評估，作為健保給付與醫療政策的重要實證基礎。

立法院同時通過附帶決議，針對原社家署婦女福利及企劃組，建議未來提升為司級單位，並增加婦女業務相關人力與預算；原住民族健康部分，也建議將現有「護理及健康照護司」更名為「護理及原住民族健康照護司」。

相關組織法完成三讀後，後續仍有組織編制、人員移撥、預算與辦公空間等行政作業。據報導，衛福部已進行部分前置準備，兒家署與社照署目標朝2027年兒童節前正式掛牌推進。

這也是為什麼25日下午的新聞點，不只是「兒家署三讀」。真正的重要變化是6項法案全數完成立法，衛福部成立13年來第一次大規模組織再造正式定案。

（圖片來源：AI生成）