
中國7月1日實施《民族團結進步促進法》後,台灣政府對中國把國內法效力向海外延伸的警戒升高。外交部8月25日證實,全球所有駐外館處均已完成針對跨境鎮壓的緊急應變計畫更新,並要求各館處依所在國政治、法律及安全環境持續滾動調整。目前尚未出現台灣人在海外因相關跨境鎮壓事件向外館求助的實際案例。
外交部研究設計會副主任林世欣25日在例行記者會表示,外交部從2025年起即要求各駐外館處,針對可能發生的跨國鎮壓情境更新緊急應變計畫,目前110多個外館已全部完成。由於各國法律制度、執法環境及台灣駐外機構運作條件不同,因此不採取全球完全一致的單一SOP,而是依各國狀況設計應處模式。
這項部署的背景,是中國今年7月1日正式實施《民族團結進步促進法》。外交部先前指出,該法把部分規範對象延伸到中國境外組織及個人,台灣方面認為這將成為北京進一步實施長臂管轄及跨境鎮壓的法律工具,也可能影響海外台灣人、異議人士、人權工作者及相關組織的人身安全。
外交部長林佳龍7月22日已公開表示,台灣民眾若在海外遭到威脅、跟監或其他形式的脅迫,可以直接聯繫駐外館處;外交部也已針對相關情況建立應變機制,並與其他國家持續交換資訊。25日的最新說明則進一步確認,這項工作已不只是中央層級的政策規劃,而是所有駐外館處均完成自己的緊急計畫。
在國際合作部分,林世欣表示,外交部正透過雙邊及多邊的政府與民間機制尋求合作,包括與美國、日本及歐洲國家進行戰略溝通。外交部也注意到,美國、德國及英國等民主國家近年陸續對中國跨境鎮壓活動提高警戒,台灣希望把個別國家的防範措施進一步連成跨國安全網絡。
台灣今年也已把跨境鎮壓列入多場國際安全對話。外交部5月在外交學院舉辦首屆因應跨境鎮壓研討會,6月底的全球合作暨訓練架構(GCTF)會議同樣聚焦相關威脅,8月凱達格蘭論壇再度把中國跨境鎮壓與民主韌性列為討論重點。
因此,25日的新聞點並非外交部才開始研擬因應辦法。真正新增的資訊,是外交部首次明確確認:從去年開始布建的駐外緊急應變機制,目前已在全球外館全部完成。接下來是否出現實際求助個案,以及台灣與美、日、歐洲國家能否建立更具體的聯合應變方式,將是這套機制下一階段的觀察重點。
(圖片來源:AI生成)










