12:23pm
「到底這筆工程還做不做？設備到底要不要買？料要不要先準備？」
這些問題不是立法院議場上的政治口號，而是中央總預算遲遲無法確定時，地方包商直接跑到議員面前詢問的現實困境。
新北市議員林秉宥26日在電台節目《新聞放鞭炮》中表示，中央預算延宕造成的傷害，並不只是「修理執政黨」，真正承受壓力的是一整條政府採購、公共工程與地方民生服務鏈。
林秉宥說，政府一年數兆元規模的預算，大部分最後仍花在國內，形成各種公共工程、設備採購、社福與地方補助，也支撐大量民間廠商與工作機會。
當預算遲遲沒有確定，包商根本不知道能不能開工。
公共工程不是預算通過隔天就能完成，企業必須提早準備材料、工人、設計與設備。如果政府無法確定何時拿到經費，業者就會陷入進退兩難：先投資怕工程最後沒有，完全不準備又怕標案突然啟動來不及。
林秉宥在節目中表示，過去總預算卡關期間，就有不少地方業者向他反映，希望他協助到中央確認某筆採購或工程究竟還會不會執行。
這些延遲最終也會反映在現金流上。
工程不能做、付款不能進行、原本預期的收入延後，企業中間便出現資金空窗，對中小型承包商尤其痛苦。
地方政府同樣被逼著想辦法。
林秉宥指出，中央原本應該撥給地方的經費，如果因總預算程序延宕無法及時下來，地方議會就得不斷處理「墊付案」，先用地方財源把第一線的社福、公共事務或既定政策撐住。
新北市財政規模較大，還有能力暫時借錢或調度；其他財政條件更差的縣市，承受的壓力只會更大。
因此，他認為，立法院刪凍或延宕總預算時，政治語言常被包裝成監督中央政府，但實際後果會直接落到地方政府、企業與一般民眾身上。
「不是只有修理民進黨，是在修理一般老百姓。」林秉宥說。
他表示，這也是自己願意接受把1萬元與2027年度總預算綁在同一政治節奏裡的重要原因。
只要能讓立法院回到實質預算審查，把沒有爭議、真正涉及民生與地方運作的支出先處理，至少可以避免前一年度的預算空轉問題一再重演。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.08.25
