蕭美琴談2100億無人機：軍事需求一定由國防部主導　預算延宕恐讓北京誤判台灣防衛決心

行政院6月18日通過特別條例草案，規劃逐年編列上限2100億元，籌購濱海監偵型、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。行政院、國民黨團、民眾黨團等目前共提出14個版本，朝野20日協商未能達成共識，最快可能在28日進入表決。

蕭美琴表示，442億元計畫處理的是產業發展環境，包括公務需求、技術、法規、產業聚落及供應鏈生態系；2100億元則直接服務軍事建軍需求。前者是培養產業，後者是國防戰力，「一個是產業發展，另外一個是軍事的立即需求」，而且後者已有時間迫切性。

對於部分在野版本主張改由其他部會主管，蕭美琴直言，軍事需求理應由國防部主導，因為只有國防部最清楚部隊作戰需要的無人機機型、機種、功能與性能。她並舉例，曾有美國訪賓詢問不同版本差異，她反問，如果由商務部主導軍方所需無人機採購，是否合理，答案其實相當清楚。

另一項爭議是部分版本考慮為特別預算設定每年400億元上限。蕭美琴認為，建軍採購不可能平均切成每年相同金額。第一年可能只需100多億元，但進入大量生產、裝備交付高峰後，單一年度需求也可能達500億、600億元，因此若先用固定額度框死年度支出，反而可能破壞整體建軍時程。

她同時強調，這3類國產無人載具只是國軍整體無人機需求的一部分。國軍取得裝備仍包括軍購、商購與國內委製；例如高規格、數量較少的MQ-9B可以透過軍購取得，國際市場已有現貨則可以商購，而需要大量、可消耗、符合台灣島嶼防衛與多域拒止需求的裝備，才適合建立國內委製量能。

大量國內訂單還有另一個產業效果。過去國軍國內委製無人機時，因採購數量有限，研發成本必須攤在少量產品上，使單價高於國際行情；如果政府能提供可預期的大量長期訂單，就能讓業者投資設備、人才與技術，建立戰時可以快速補充的生產能力。

蕭美琴也把爭議拉高到區域安全層次。她指出，俄烏戰爭、美伊衝突乃至歐洲近年的無人機侵擾，都證明無人載具已經成為現代不對稱作戰的重要工具。如果台灣在最需要補強的戰力上長期延宕、甚至大幅打折，除了消耗國際夥伴對台灣自我防衛的信心，也可能讓北京誤判台灣防衛意志。

距離28日可能表決只剩兩天，這場爭議現在已不只是「2100億元要不要花」，而是誰決定國軍需要什麼、如何建立國內大量生產能力，以及台灣是否能在有限時間內把無人載具真正變成可用、可補充的防衛戰力。