美國制裁日本籍ICC院長赤根智子！高市早苗公開反對：與日本支持國際法治立場不相容

 

一句「非常遺憾」，在日本國內被批評太軟。高市早苗25日親自把話說得更清楚：美國制裁國際刑事法院（ICC）院長赤根智子，與日本政府支持ICC及國際法治的立場不相容。

 

更罕見的是，被日本首相公開反對的對象，正是日本最重要的盟友美國。

 

高市25日在首相官邸接受媒體訪問時表示，日本政府對美方制裁赤根智子一事「非常嚴肅看待」，日本先前已要求華府不要對這名日本籍ICC院長採取制裁。面對國內有人批評日本外務省僅以「非常遺憾」回應過於軟弱，高市直接反駁，政府的態度「並不弱」。

 

高市進一步表示，她與赤根智子有同樣的危機感與憂慮，日本政府將繼續提供必要支援。

 

外相茂木敏充也透露，日本外務省國際法務局長中村和彥已在荷蘭與赤根本人會面，東京持續與她保持密切聯繫。高市還特別提到，日本是ICC最大的財政出資國之一，因此有責任保護這個制度。日本外務省先前公布資料顯示，2024年日本負擔約15%的ICC分攤會費，居所有會員國之首。

 

這場美日之間少見的公開分歧，起點在8月18日。

 

美國國務卿盧比歐宣布，依川普2025年簽署的行政命令制裁赤根智子，以及塞內加爾籍ICC資深審判律師Abdoulaye Seye。遭列入制裁名單後，兩人在美國管轄範圍內的資產將被凍結，美國個人與企業原則上也不得與其進行交易。

 

盧比歐的措辭極為強硬。

 

他把ICC形容為「腐敗且被政治化」的超國家法院，指控ICC試圖調查、逮捕或起訴並未接受《羅馬規約》管轄的美國及其他國家官員，侵犯國家主權。他並警告，川普政府準備採取進一步措施，甚至鼓勵ICC會員國停止資助與參與這個法院。

 

美國和以色列都不是ICC會員國，但ICC主張，只要涉嫌犯罪發生在法院具有管轄權的領土上，就可能展開調查。雙方最尖銳的衝突來自加薩戰爭，ICC曾對以色列總理納坦雅胡等人發出逮捕令，美國政府因此大幅升高對法院的壓力。

 

ICC則把美國的行動定義成對司法獨立的直接攻擊。

 

法院19日指出，美國制裁擴大後，ICC現有18名法官中已有9人遭美方制裁，兩名副檢察官、前檢察官與一名工作人員也在名單上。ICC警告，如果法官與檢察官只是因為依法執行職務就遭經濟制裁，受到威脅的已不只是某一名法官，而是整個國際司法秩序。

 

赤根智子本人是日本資深檢察官出身，2024年當選ICC院長。日本2007年加入ICC，此後不只長期提供大筆財政支持，也持續派出法官參與法院運作。

 

因此，美國制裁赤根對東京而言有兩層難題。

 

一邊是美日同盟；另一邊則是日本多年來投入大量外交資源建立的「以法治為基礎的國際秩序」。

 

高市25日選擇把界線畫出來：盟友還是盟友，但日本籍ICC院長因履行司法職務被美國制裁，東京不能假裝什麼都沒發生。

 

這場爭議也因此不只是一名日本法官的個人處境，而成了川普政府與盟邦之間，對「國家主權究竟能不能凌駕國際刑事司法」的一場正面碰撞。

 

 

（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）