15:59pm
24日，紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）把16歲以下社群媒體禁令送進國會時，連自己執政聯盟裡的兩個夥伴都不肯支持，法案看起來可能連第一關都過不了。
只過了一天，局勢突然倒轉。
最大在野黨工黨25日宣布支持禁令，使盧克森取得原本在執政聯盟內拿不到的關鍵票數。工黨黨魁希普金斯（Chris Hipkins）表明，既然工黨願意支持，政府「沒有理由再拖延」，應該在11月7日國會大選前至少讓法案完成第一次表決。
這是一個相當罕見的政治組合：
總理自己的盟友反對，在野黨反而幫他把法案往前推。
盧克森領導的國家黨與ACT黨、紐西蘭優先黨共同執政，但ACT與紐西蘭優先黨都反對這項禁令。
身兼副總理、外交部長與紐西蘭優先黨黨魁的彼得斯（Winston Peters）認為，這類法律可能走上政府過度干預的「滑坡」，兒童使用社群媒體首先應是父母責任；ACT也反對以法律全面設定年齡門檻。
工黨的加入，因此直接改變票數結構。
法案名稱為《線上安全（最低年齡與兒童安全風險評估）法案》，核心不是處罰孩子，而是把責任丟給平台。
Instagram、TikTok、Snapchat、Facebook等被認定具有較高風險的社群平台，必須採取「合理措施」確認使用者是否已滿16歲。可採用的方法包括既有帳號資料、人臉年齡估算、數位身分服務或正式身分證明。
父母和孩子不會因違規遭罰。
真正面臨重罰的是科技公司。
平台如果沒有履行年齡查核與兒童安全義務，最高可能被罰到全球營收10%。這不是只計算紐西蘭市場收入，而是把全球營收直接拿來計算最高罰款上限，對Meta、TikTok等跨國平台而言，威嚇力完全不同。
法案還要求平台定期評估自己對兒童造成的風險，並向監管機關交代如何降低成癮設計、有害內容與其他安全問題。
盧克森提出禁令時說，紐西蘭不能接受整個世代的兒童受到社群媒體傷害；政府援引2025年研究指出，約三分之一紐西蘭青少年每天使用社群媒體至少5小時。
但這並不是「16歲以下所有網路服務全部禁止」。
WhatsApp等通訊軟體、Roblox等線上遊戲平台，以及ChatGPT、Gemini、Copilot這類以生產力用途為主的AI服務，目前都不在禁令範圍內。
政府鎖定的是具有社交動態牆、公開內容推薦、演算法推播等特性的高風險社群平台。
紐西蘭並不是第一個走這條路的國家。
澳洲在2025年12月成為全球第一個正式實施16歲以下社群媒體禁令的國家。上路一個月後，平台向澳洲監管機關回報，約470萬個被認定屬於未成年人的帳號已被取消使用資格。加拿大、巴西與印尼也陸續採取或通過不同形式的兒少社群限制。
支持者認為，這證明年齡限制至少可以大幅改變使用行為。
反對者的問題則非常具體：孩子會不會借用父母身分？人臉估齡究竟準不準？為了阻止孩子上TikTok，是否反而逼所有成年人把身分證交給科技平台？
隱私團體也擔心，年齡驗證制度最後可能演變成全民網路身分查核。
因此，工黨25日宣布支持，是法案跨過一道重大政治障礙，但不代表它已經成為法律。
紐西蘭法案通常必須經過三讀、委員會審議等程序；國會又將在10月1日解散，11月7日舉行大選，時間極為緊迫。工黨目前要求至少先完成第一讀，真正完成立法很可能仍要跨過大選。
但一天之內，政治局勢已經完全不同。
24日的問題還是：「盧克森連自己盟友都說服不了，法案怎麼過？」
25日之後，問題變成：
當執政國家黨與最大在野黨工黨都願意把16歲畫成紅線，紐西蘭的孩子究竟還能在社群媒體上待多久？
（圖片來源：AI生成）
2026.08.25
