川普政府全球暫停移民簽證面談！美國使領館全面重訓領事官　「是否成為公共負擔」列核心審查

川普政府再度收緊合法移民管道。美國國務院26日證實，全球美國大使館與領事館的移民簽證面談正在暫停或重新安排，讓領事官員接受一輪全面訓練；新的審查重點是判斷申請人進入美國後，是否可能成為法律所指的「公共負擔」（public charge）、依賴美國政府福利。國務院目前沒有正式公布全球面談全面恢復的日期。

項措施需要先釐清範圍：它主要針對的是移民簽證，也就是準備取得永久居留身分、從海外移居美國的人，並不是宣布所有觀光、商務、學生等非移民簽證一律停辦。受影響者以美國公民或永久居民的配偶、父母、子女、兄弟姊妹等家庭移民最為直接。美聯社引述國務院官員表示，一部分有美國雇主擔保、能清楚證明收入來源的就業移民，影響可能較有限。

國務院表示，8月初已在全球使領館啟動訓練計畫，要讓領事官依更新後的標準，更一致地判斷申請人是否可能依賴政府資源。美國《移民與國籍法》原本就允許領事官審查「公共負擔」，考量因素包括年齡、健康狀況、家庭情形、資產與財務能力，以及教育與職業技能。國務院今年也推出「公共負擔保證金」試辦機制，部分申請者可能被要求以財務保證方式克服被拒簽的風險。

但這次全球性動作的政治敏感度特別高，因為它發生在川普政府另一套移民簽證限制才剛遭法院推翻之後。國務院今年1月曾以公共負擔風險為理由，停止向75個國家的公民核發移民簽證，包括阿富汗、巴西、伊朗、俄羅斯、巴基斯坦、孟加拉等國。紐約聯邦地區法官Jeannette Vargas在8月21日裁定，國務卿盧比歐無權以國籍為基礎全面阻止領事官個案審理，並判定相關政策違反聯邦移民法。

法院才要求恢復個案審查，國務院現在改採「全球領事官訓練」方式，重新把公共負擔放回每一件移民簽證審查中心。兩者在法律設計上並不完全相同：先前是以國籍整批排除，這次政府主張是強化個案審查能力。但移民權益團體預料，如果暫停時間拉長，或新標準實際形成另一種廣泛排除，仍可能再度引發司法挑戰。

美聯社取得的資訊顯示，政府官員預期這一輪中止應屬暫時性，部分8月面談可能順延至9月至11月；國務院官方則尚未承諾確切恢復日期。對已支付費用、購買機票或跨國前往領館準備面談的申請人而言，真正的問題已不是政策文字，而是原本排定的移民時間表全面被打亂。

（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）