無人機條例表決戰...卓榮泰歡迎併同商業發展共同推動：但不能本末倒置、堅持國防部主辦

立法院今（27）日召開院會表決《國防自主無人載具採購特別條例》，行政院長卓榮泰表示，期待由國防部來主導這個重要法案跟預算，如果要併同一般的商業發展來共同推動，政院也表示歡迎，但是本末不能倒置，由國防部的力量來主辦，一定要非常的堅持。

政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰在院會中表示，今天立法院可能是本會期最後一天，許多重要法案還在進行，跟國防部最相關的是《國防自主無人載具採購特別條例》，這是國防自主跟國家安全最重要的一項，透過特別條例編列特別預算，期待由國防部來主導這個重要法案跟預算，如果要併同一般的商業發展來共同推動，政院也表示歡迎，但是本末不能倒置，由國防部的力量來主辦，一定要非常的堅持。

卓榮泰期待立法院不要以法律案夾帶預算的方式，有礙憲政體制的正常運作。行政院提出特別條例、特別預算，立法院無法在審查預算中增加預算，也不宜在法律案中夾帶明顯的預算案。過去兩年來，這種情況經常發生，讓兩院之間陷入對憲政認知上的分歧。

卓榮泰進一步說明，從政策、從預算、從執行面來看，行政立法兩院應該分得很清楚。行政院負責制定政策、編定預算、負責執行；立法院就行政院提出的政策，如果有需要制定法律案，可以就法律案進行討論跟修正；行政院提出預算之後，立法院進行審議，這是憲法上所賦予的。在執行方面，行政院當然負責執行，立法院沒有辦法負責執行，「但是立法院如果要通過法律或措施來改變執行過程，那會造成執行上的困擾。」

卓榮泰以公民投票為例，一張選票當中有多樣的選擇項目在裡面，將來在投票、計票的時候，會產生莫大的影響，將造成中選會執行上莫大的困難，政院深深以為不可。在執行方面，應該由行政院或獨立機關來提出、制定並執行，以示負責，如果是按照立法院的方式，那將來責任誰屬？會非常非常的難以執行。

卓榮泰強調，行政歸行政，立法歸立法。該屬行政院的權力，立法院不應該侵犯；該立法院的權力，行政院絕對尊重，兩院關係才會和諧，憲政的體制才會正常運作。特別在此時向立法院提出呼籲跟拜託，在最後關鍵時刻做出對憲政體制最好的決定。

（圖片來源：行政院、國會頻道）