
立法院27日準備處理《公民投票法》「一票多案」修法之際,國民黨態度出現重大調整。國民黨團總召傅崐萁上午表示,仍支持將多項公投議題集中印製於同一張公投票,但考量中央選舉委員會需要準備與適應時間,新制將延至2027年實施,2026年11月28日九合一地方選舉若合併公投,仍維持現行制度,不適用「一票多案」。
這項調整出現在中選會公開提出強烈警告之後。中選會主委游盈隆26日列出11項選務疑慮,反對立法院在選舉只剩約3個月之際倉促改制。他認為,把多個公投案放進同一張選票,並不是單純減少紙張,而會牽涉選票格式、圈選辨識、開票、計票、無效票判定與選務人員訓練,甚至可能發生法律已經生效、實務卻無法執行的情況。
國民黨推動修法的理由,則是希望改善公投案數量增加時「一案一票」造成的選務負擔。傅崐萁表示,如果有10項公投,就必須印製10張不同選票,不但增加紙張,也容易讓選民在領票、投票過程中混亂;他並以美國部分選舉一次在一張選票中處理多個議題為例,認為台灣有必要改革。
民眾黨也支持修改現行制度,但版本保留較大的執行彈性。民眾黨團總召陳清龍表示,黨團版本使用的是公投案「得」印在同一張選票上的設計,讓中選會可以依實際案量及選務複雜程度決定,不是強迫所有公投都必須塞進一張票。民眾黨認為,2018年九合一選舉合併10案公投造成排隊與開票混亂,本來就是制度需要檢討的原因。
行政院長卓榮泰27日則表達反對,認為立法院如果透過法律直接改變行政機關的執行方式,卻沒有充分考慮實際選務,可能造成執行困難。他特別指出,一張選票包含多個題目與選項,對投票與計票都會產生重大影響,行政院對倉促實施「深深以為不可」。
傅崐萁宣布延後一年上路,使這場修法的政治衝擊出現明顯變化。原先最受爭議的是新制度若三讀後立即適用,可能直接衝擊2026年底九合一選舉及同期公投;在國民黨同意設置緩衝期後,今年選務至少不必臨時更換公投票制度。接下來真正的爭點,將轉向法條最後怎麼寫、究竟是強制「一票多案」或授權中選會彈性處理,以及2027年上路前能否建立完整配套。
(圖片來源:AI生成、翻攝畫面)










