13:56pm
手機突然變慢、影片打不開、訊息傳不出去，30分鐘就可能讓不少人不耐煩。
但如果真正的戰爭發生，面對的恐怕根本不是「網路降速」。
而是斷網。
作家、資深媒體人李志德28日在電台節目《新聞放鞭炮》接受主持人周玉蔻專訪時談到今年漢光與城鎮韌性演習首度進行行動網路降速測試，直言民眾其實「沒有什麼好抱怨的」。
因為演習只需要忍受一小段時間，真正遭遇戰爭時，基地台、光纖、交換機房甚至電力系統都可能直接遭到破壞。
「不要說降速，降速已經很客氣了。」
李志德說。
周玉蔻提到，台中市長盧秀燕曾對中部網路降速演習造成民眾不便提出批評，但類似演練並不是只針對單一縣市，而是整體國家韌性測試的一部分。
李志德認為，網路降速真正考驗的甚至不是一般市民。
而是電信公司。
「中華電信機房的人、台灣大哥大機房的人、遠傳電信機房的人。」
如果一座基地台遭到炸毀，網路流量要從哪裡重新調度？
如果某個交換機房失去功能，能不能立即切換？
如果固定基地台不能使用，行動基地台如何快速進場？
這些才是降速演習背後真正要驗證的事情。
李志德以921大地震為例，當年大量通訊設施受損，電信業者必須緊急派出行動基地台，維持災區最基本的通訊。
戰爭的情境只會比重大地震更複雜。
因為天然災害通常不會「故意」持續攻擊你的通訊系統；敵軍卻會把指揮、通訊、電力與網路節點視為優先破壞目標。
因此，電信公司的備援能力本身就是國防的一部分。
李志德說，這類演習也像防空演習一樣，目的不是讓民眾舒服，而是逼整個社會在和平時期先感受一次戰時限制。
民眾要知道網路可能中斷，警方與地方政府要知道通訊受阻時如何維持秩序，電信業者則必須知道自己的備援系統究竟能不能真的接手。
他也特別提到，任何有志於未來執政的政治人物，都不能只在當在野黨時批評演習擾民。
「你也是希望當總統的。」
如果有一天換你執政，你一樣必須辦漢光演習，一樣必須進行城鎮韌性測試，一樣會希望在野黨與民眾配合。
因此，國家安全演習最理想的狀態，本來就不該因政黨輪替而改變。
周玉蔻指出，今年漢光演習另一個值得注意的變化，是台灣開始把「國安韌性」與「城市韌性」真正放進戰爭情境，而不再只把國防理解成軍人的事情。
低軌衛星、備援通訊、行動基地台、醫療、交通、後備動員，全部都必須被放進同一張戰時網絡裡。
李志德說，這也是為什麼30分鐘網路變慢，真正不該只被理解成一次「不方便」。
因為和平時代能夠抱怨網路太慢，本身就是一種幸福。
真正需要練習的，是有一天連訊號都沒有時，台灣還能不能繼續運作。
（圖片來源：AI生成、翻攝畫面）
2026.08.28
