
美伊戰爭逼近整整6個月,德黑蘭突然成為中東外交最繁忙的城市之一。卡達總理兼外交部長穆罕默德.本.阿卜杜勒拉赫曼.阿勒薩尼8月27日抵達伊朗,先後與伊朗外長阿拉格齊、總統裴澤斯基安、國會議長加利巴夫及最高國家安全委員會秘書雷札伊會談。會談核心不只是「停火」兩個字,而是眼前全球能源市場最棘手的一道關卡——如何讓船隻重新安全通過荷姆茲海峽。
卡達外交部在會後公布,穆罕默德與阿拉格齊直接討論一套仍在協商中的「臨時架構」,內容包括在荷姆茲海峽建立暫時性的共同航運走廊,以及推動聯合清除水雷計畫。穆罕默德強調,任何安排都必須尊重沿岸國家主權,也必須保障航行自由;雙方並討論如何降低軍事升級風險,為美國與伊朗重新坐回談判桌創造條件。
這波外交動作不是卡達單獨出手。巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾24日已前往德黑蘭與伊朗高層接觸;阿曼外交部長巴德爾.布賽迪25日再赴伊朗,與阿拉格齊就荷姆茲海峽航行問題展開磋商。阿曼與伊朗會後發布聯合聲明,確認雙方把「恢復荷姆茲海峽安全航行」列為優先工作,同時要求保留兩國主權及主權權利。到了27日,卡達把這一條海上談判線與更大的美伊停火斡旋正式接在一起。
荷姆茲海峽之所以成為戰爭能否降溫的第一道門,是因為自2月28日美國與以色列對伊朗開戰後,海峽航運量大幅萎縮。伊朗要求通過船隻接受許可,華府則主張恢復戰前自由航行狀態;伊朗又把美方解除海上封鎖、鬆綁石油制裁及解凍海外資產等要求,與海峽全面重開綁在一起。也就是說,雙方就算暫時停止互射飛彈,若荷姆茲海峽仍被當成政治與軍事籌碼,全球能源市場仍無法真正回到戰前狀態。
而就在斡旋密集進行之際,海上風險再次浮上檯面。英國軍方所屬「英國海上貿易行動辦公室」(UKMTO)27日公布,一艘油輪8月25日在阿曼與伊朗之間的荷姆茲海峽水域遭不明投射物擊中,船隻一度起火。船員全數安全,目前也沒有接獲污染外洩通報。必須注意的是,事件發生在25日,27日才由UKMTO對外發布,不能誤寫成油輪27日遭到攻擊。
航運已有一些回溫跡象,卻離正常狀態很遠。Lloyd’s List Intelligence統計,上一週通過海峽的油輪與天然氣運輸船數量較前一週增加50%;美國政府宣稱短時間內每日已有最多900萬桶原油通過,但ING分析師認為這項估計偏高,其他船舶追蹤數據落在每日約200萬至600萬桶,戰前則約有1500萬桶原油每日經過荷姆茲海峽。
這也解釋了為何卡達、阿曼、巴基斯坦接連奔走。軍事停火可以由政治領袖下令,但要真正把中東從戰爭邊緣拉回來,還得同時處理水雷、航道、港口封鎖、石油制裁與伊朗海外資產等一連串互相卡住的問題。川普26日接受半島電視台訪問時表示,自己沒有設定結束戰爭的時間表。8月28日正好是戰爭滿6個月,荷姆茲海峽能否先出現一條各方都接受的臨時安全航道,已成為觀察外交突破最具體的指標。
(圖片來源:AI生成、翻攝畫面)










