熊本地震今天滿月！日本政府1478億日圓重建預備費正式過關　「九州復興應援割」啟動、九州新幹線月18日復駛

日本政府27日下午召開熊本地震非常災害對策本部會議，由首相高市早苗宣布整套支援方案，28日再完成預備費支出的閣議程序。1478億日圓將投入住宅重建、中小企業復業、觀光需求恢復、私人井戶修復、交通支援以及災害廢棄物處理等工作。

其中最受九州觀光產業關注的，就是「九州復興應援割」。

政府規劃以九州7縣為對象，由中央補助旅客住宿及旅行費用，目前方向是熊本、鹿兒島補助60%，其他九州各縣補助50%。由於九州新幹線熊本—新水俣長時間停駛，南九州觀光首當其衝，飯店、旅行社、餐飲業均受到大量退訂與旅客減少衝擊，因此熊本與鹿兒島的補助比例高於其他縣。

目前政府朝10月1日住宿分開始適用的方向準備，不過正式開賣日期、每人每晚補助上限、自由行與團體旅遊如何適用，以及訂房平台與旅行社申請方式，仍待觀光廳公布最後細則。因此「九州復興應援割」本身已正式進入執行準備，但10月1日目前仍應視為政策目標，而不是最終公布的開賣日期。

生活重建部分，全毀等符合資格的受災家庭可依住宅受損程度、家庭人數以及重新購屋、重建或修繕方式，取得最高300萬日圓生活再建支援金。

這次方案另一項重要突破，是把半毀住宅的公費拆除納入支援。部分住宅雖沒有被判定全毀，實際上結構已嚴重受損、難以繼續居住，但屋主又無力負擔拆除費用。中央政府決定擴大支援範圍，希望避免受災家庭因拆不起房子而被卡在重建第一步。

熊本另一項特殊問題則是「井戶」。

八代等地大量家庭平時使用私人或社區井戶，地震後出現井體、抽水設備、地下管線受損，甚至井水混濁、出水量降低。政府此次首次把私人井戶修繕納入公費支援，包括清洗、修復以及必要管材，希望讓公共自來水之外的生活用水也能盡快恢復。

震後一度超過10萬8000戶斷水的自來水系統，在地震滿月這一天也已接近全面復舊。宇城市28日上午宣布市內主要斷水全部解除，目前只剩氷川町少數住戶尚未完成復舊，國土交通省目標是在8月底以前全面恢復。

相較於用水，鐵路交通的傷口更深。

JR九州已正式確定，九州新幹線「熊本—新水俣」9月18日首班車起恢復運行，詳細列車時刻表預定8月31日公布，9月18日以後車票則從9月1日中午12時開賣。

熊本—新水俣路段震後確認有大量高架橋、橋墩、軌道、電力及車站設備受損。其中最嚴重的新八代附近水無川橋，橋墩最大水平位移達到46公分，JR九州必須先架設臨時支柱、頂升橋桁，再重新調整橋桁位置及修復軌道、架線。

按照目前工程排程，JR九州預計9月16日進行線路確認、17日進行速度提升試驗，18日正式恢復載客。不過復駛初期經過新八代等受災嚴重區域仍須徐行，本州直通列車也先恢復震前約9成班次，完全恢復正常速度仍須等待永久補強工程完成。

除了新幹線，JR九州也正式提出鹿兒島本線「宇土—八代」以10月中旬左右恢復運行為目標。

這段在來線的復舊速度比新幹線更慢，除了橋梁及月台受損，還有約10公里軌道異常、27根電桿及300多處架線金具損壞。目前宇土—八代仍停駛，JR九州已安排代行巴士支援通勤與通學需求。

截至熊本地震滿月，官方死亡人數仍為38人，住宅受損已超過4萬3000棟，仍有超過2000名居民留在避難所。死亡統計目前沒有新的上修，但部分死亡個案仍在進行是否屬於「災害相關死」的認定程序。

半導體產業則仍是政府高度關注的另一條線。熊本近年已成為日本半導體戰略重鎮，JASM以及周邊材料、設備與零組件供應鏈集中於此。政府重建方案明列，必要時將針對熊本半導體產業提供進一步支援。不過截至28日，沒有新的JASM重大停工、減產或供應鏈中斷訊號。

從7月28日的強震，到8月28日整整一個月，熊本的災情焦點正在改變。

第一個月，是救人、找人、搶通道路、恢復水電；第二個月開始，問題將轉向數萬棟受損住宅怎麼重建、企業怎麼復工、觀光客怎麼回來，以及南北交通何時真正恢復正常。

熊本地震滿月，日本政府正式拿出1478億日圓投入重建；而下一個最重要的交通時間點，就是9月18日九州新幹線重新穿越熊本—新水俣。