
全球20個主要經濟體的財長與央行總裁8月31日起在美國北卡羅來納州阿什維爾集結。美國財政部長貝森特這次想把G20重新拉回川普政府設定的軌道:壓低全球貿易失衡、逼中國減少對出口的依賴,並要求各國切斷與伊朗的商業往來。但華府坐上主位的同時,其他國家也準備把一個難堪的問題放回美國桌上——美國公共債務8月19日正式突破40兆美元,30年期公債殖利率更衝上19年高點。
這場會議8月31日與9月1日舉行。美國去年在南非擔任主席國時刻意淡化G20機制,今年輪到美國主辦,貝森特希望重新定義議程。他的第一個目標是中國。貝森特會前接受路透專訪時直指,中國高達1.2兆美元的貿易順差「不可持續」,認為中國內需疲弱,正靠出口支撐經濟,其他國家也應重新檢視與中國的貿易條件。中國商品在高額美國關稅與中國汽車禁令下大量轉往歐洲與拉丁美洲,歐洲汽車、半導體等產業面臨的壓力,也使北京的出口模式成為這場G20會議最棘手的經濟題目之一。
第二個戰場是伊朗。伊朗戰爭與荷姆茲海峽封鎖推高全球能源與運輸成本,貝森特準備要求G20成員停止購買伊朗石油或替德黑蘭處理金融交易,美國也威脅對繼續與伊朗往來的國家祭出次級制裁。華府8月28日才對埃及一家銀行採取限制措施,指控其阿聯分行協助伊朗交易。問題是,不少G20國家並不支持美國對伊朗的戰爭政策,會議很可能形成美國談制裁、其他國家反過來質問關稅與能源價格的局面。
川普政府的關稅政策同樣會被放大檢視。美國最高法院2月推翻以緊急權力為基礎的全球關稅後,白宮改用其他法律重新建立關稅架構;今年7月包括所有G20國家與歐盟在內的60個經濟體,又遭美國課徵10%或12.5%關稅。華府主張這是矯正「不公平競爭」,但各國更關心的是川普下一輪關稅還要打到哪裡,以及美加貿易戰會不會進一步拖累全球成長。
美國自己也有一顆越滾越大的炸彈。美國公共債務自2017年以來幾乎翻倍,8月突破40兆美元後,長期公債殖利率急升。貝森特罕見把長天期美債回購規模提高一倍至每次40億美元,試圖壓低殖利率,卻引發市場質疑財政部是否正在更積極干預債券價格。其他央行官員擔心,美國過去標榜「規律、可預測」的國債市場正在改變。
所以這場G20會議的畫面很特殊:美國要求中國改變出口模式、要求各國封鎖伊朗、要求全球降低貿易失衡,但坐在桌邊的各國也可以反問,美國自己的40兆美元債務、川普關稅與伊朗戰爭,又替世界增加了多少不確定性。這兩天阿什維爾真正要測試的,不只是貝森特能否推動美國議程,而是G20在美中競爭與戰爭經濟下,還剩多少形成共同政策的能力。
(圖片來源:AI生成)










