
印度尼西亞正在表演它最熟練的一件事:
不選邊。
8月31日,印尼與美國在西爪哇萬隆正式啟動2026年「超級神鷹之盾」(Super Garuda Shield)大型聯合軍演,超過4700名軍人參與,除了美國與印尼,另有13國加入,包括日本、南韓、澳洲與加拿大。演習將一路進行到9月11日。
規模大,項目更直接。
這次不是排隊走過主席台的象徵性演習。
參演部隊將進行戰術空降、滲透作戰、刺針防空飛彈實彈射擊、叢林作戰、網路防禦與海上聯合作戰;不同課目分散在印尼多個地區進行。
「超級神鷹之盾」從2006年開始舉行,今年卻有一個完全不同的背景。
美國與印尼國防部長4月才簽署新的重大防務合作夥伴關係,美方將協助印尼推動軍隊現代化、裝備建設與人員訓練。
美國陸軍第4步兵師指揮官Patrick Ellis在萬隆開幕式直接說:「我們不是又來完成一次年度訓練週期,而是在寫美印尼雙邊關係歷史的新章節。」
問題是,就在8月稍早,印尼才與中國談好另一套軍事合作。
中國外交部長與國防部長訪問印尼期間,雙方同意進一步強化軍事關係。
換句話說,一個月之內,普拉伯沃政府先跟北京談軍事合作,再讓美軍帶著十多國部隊進印尼大規模演習。
這不是政策矛盾。
這正是印尼政策。
總統普拉伯沃一直強調,印尼外交不結盟,願意與所有國家做朋友;在美中競爭愈來愈強烈的亞洲,雅加達不願把自己變成任何一個強權的附庸。
印尼有2億8000萬人口、超過1萬7000座島嶼,又扼守麻六甲海峽、巽他海峽與龍目海峽等亞洲最重要海上航道。
美國要印尼。
中國也要印尼。
所以印尼最有價值的籌碼,反而就是不答應「只能選一邊」。
今年軍演還有另一層現實任務:救災。
印尼位在環太平洋火山帶,8月才遭遇東努沙登加拉規模7.7強震,超過100人死亡;7月森林火災燒掉將近9萬5000公頃土地,煙霾造成呼吸疾病與學校停課。因此「超級神鷹之盾」也把人道救援與災害應變放進演習。
這讓整場軍演看起來很像印尼外交政策本身:
美軍可以來。
中國軍方也可以合作。
刺針飛彈要練,救災也要練。
印尼不想替美國圍堵中國,也不準備把東南亞讓給中國。
在美中競爭愈來愈像一場選邊考試的2026年,普拉伯沃的答案仍然是同一句:
我兩邊都要。
(圖片來源:AI生成)










